Определение №441/02 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ АНТИМ... от 4 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFМинистерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области
бульвар Воскресенский, д. 13 А, г. Великий Новгород, 173002
НОАУ «Батецкий лесхоз»
ул. Зосимова, д. 24, пос. Батецкий, Батецкий район, Новгородская область, 175000
НОАУ «Боровичский лесхоз»
ул. Мелиораторов, д. 25, дер. Заречная, Боровичский район, Новгородская область, 174420
НОАУ «Валдайский лесхоз»
ул. Октябрьская, д. 55, г. Валдай, Валдайский район, Новгородская область, 175400
НОАУ «Демянский лесхоз»
ул. Гагарина, д. 6, рп Демянск, Демянский район, Новгородская область, 175310
НОАУ «Крестецкий лесхоз»
ул. Островская, д. 63, рп Крестцы, Крестецкий район, Новгородская область, 175460
НОАУ «Любытинский лесхоз»
дер. Проскурка, Любытинский район, Новгородская область, 174755
НОАУ «Маловишерский лесхоз»
ул. Ленина, д. 90, г. Малая Вишера, Маловишерский район, Новгородская область
НОАУ «Марёвский лесхоз»
ул. Комсомольская, д. 56, село Марёво, Марёвский район, Новгородская область, 175350
НОАУ «Мошенской лесхоз»
ул. Физкультуры, д. 13, село Мошенское, Мошенской район, Новгородская область, 174450
НОАУ «Окуловский лесхоз»
ул. Фрунзе, д. 16 А, г. Окуловка, Окуловский район, 174350
НОАУ «Парфинский лесхоз»
ул. Рабочая, д. 14, дер. Федорково, Парфинский район, Новгородская область, 175132
НОАУ «Пестовский лесхоз»
ул. Меглинская, д. 8, г. Пестово, Пестовский район, Новгородская область, 174510
НОАУ «Поддорский лесхоз»
ул. Полевая, д. 7 А, село Поддорье, Поддорский район, Новгородская область, 175260
НОАУ «Старорусский лесхоз»
д. 32, дер. Соболево, Старорусский район, Новгородская область, 175228
НОАУ «Хвойнинский лесхоз»
ул. Советская, д. 38, рп Хвойная, Хвойнинский район, Новгородская область, 174580
НОАУ «Холмский лесхоз»
ул. Съездовская, д. 33, г. Холм, Холмский район, Новгородская область, 175270
НОАУ «Чудовский лесхоз»
ул. Грузинское шоссе, д. 160, г. Чудово, Чудовский район, Новгородская область, 174210
НОАУ «ЛЕСОЗАЩИТНЫЙ ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ ЦЕНТР-НОВГОРОДЛЕС»
ул. Ильина, д. 38, г. Великий Новгород, 173000
АУ «НОВОСЕЛИЦКОЕ ОПЫТНОЕ ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО»
ул. Ильина, д. 38, г. Великий Новгород, 173000
НОАУ «Новгородский лесхоз»
д. 26, дер. Новая Мельница, Новгородский район, Новгородская область, 173021
АНО в сфере экологии «ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СТАНДАРТ»
ул. Парковая, д. 5, корп. 1, оф. 12, г. Великий Новгород, 173020
Исходящие № 441/02 от 04.02.2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ
ДЕЛА О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА № 053/01/16-607/2019
«4» февраля 2020 года г. Великий Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии
<…> – руководитель Управления,
Члены Комиссии:
<…> – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления,
<…> – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления,
рассмотрев дело № 053/01/16-607/2019 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения статьи 16, в том числе пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
у с т а н о в и л а:
В ходе рассмотрения дела установлено, что имеются признаки участия в соглашении, по признакам наличия которого было возбуждено настоящее дело, наряду с иными участниками также и Новгородского областного автономного учреждения «Новгородский лесхоз» (место нахождения: д. 26, дер. Новая Мельница, Новгородский район, Новгородская область, ИНН 5310015609, ОГРН 1095321003425) (далее – НОАУ «Новгородский лесхоз»).
В данной связи, Комиссия полагает необходимым привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика НОАУ «Новгородский лесхоз».
Помимо изложенного, от лиц, участвующих в деле:
- НОАУ «Мошенской лесхоз»,
- НОАУ «Хвойнинский лесхоз»,
- НОАУ «Люытинский лесхоз»,
- НОАУ «Боровичский лесхоз»,
- НОАУ «Пестовский лесхоз»
поступили ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Кроме того, рассмотрение дела № 053/01/16-607/2019 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо отложить также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств,
В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 053/01/16-607/2019.
2. Назначить рассмотрение дела № 053/01/16-607/2019 на 03.03.2020 в 14 часов 30 минут.
3. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика НОАУ «Новгородский Лесхоз».
4. В срок до 20.02.2020 всем ответчикам по делу, помимо Министерства, представить следующую информацию (в случае если в пункте/разделе указан конкретный ответчик, информацию надлежит представить данному ответчику, в ином случае – всем, при представлении информации обязательно указывать пункт, на который представляется информация):
4.1. НОАУ «Новгородский лесхоз» всю информацию по перечню, запрошенному Новгородским УФАС России у НОАУ-лесхозов определением о назначении времени и места рассмотрения дела от 30.12.19 № 6107/02 (пункт 3.2 указанного определения). Копия определения от 30.12.19 прилагается.
4.2. НОАУ «Маловишерский лесхоз», НОАУ «Боровичский лесхоз», НОАУ «Старорусский лесхоз» (либо их правопреемникам) представить информацию по перечню, запрошенному Новгородским УФАС России у НОАУ-лесхозов определением о назначении времени и места рассмотрения дела от 30.12.19 № 6107/02 (пункт 3.2 указанного определения) в надлежащем виде (заверенную).
4.3. Сведения обо всех договорах, заключенных Вашим учреждением за период с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения с НОАУ-лесхозами на куплю-продажу лесных насаждений/древесины, заготовку древесины со всеми приложениями, изменениями, дополнениями, как действующие, так и прекратившие своё действие;
|
Контрагент |
Вид договора |
Объем куб.м. продаваемой древесины/насаждений |
Цена за куб.м/полная стоимость |
Приобретена по аукциону № и дата, № лота |
|
|
Продажа … |
|
|
|
|
|
Покупка… |
|
|
|
В случае, если таковые отсутствовали, необходимо указать данный факт в пояснениях.
4.4 Сведения, в соответствии с приложением № 1, обо всех договорах с 01.01.2017 по дату получения настоящего запроса, заключенных на заготовку древесины, а также на реализацию древесины, приобретенной по результатам Аукционов, проводимых Министерством.
Информацию представить также в электронном виде на электронном носителе (для таблиц – в формате заполнения/редактирования: .doc, .xls и т.п),.
Копии соответствующих договоров со всеми изменениями, дополнениями, актами сдачи-приемки по данным договорам, документы об оплате по данным договорам.
4.5 Учредительные документы (уставы) Вашего Учреждения (за период с 01.01.2017 по дату получения настоящего запроса), сведения и подтверждающие документы о составе за данный период наблюдательного совета Учреждения.
4.6 НОАУ «Парфинский лесхоз» – причины неприменения положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при заключении договоров с подрядными организациями на заготовку древесины,
- иным НОАУ-лесхозам – в случае неприменения положений - соответствующие письменные пояснения, в случае применения – документальные подтверждения применения положений Закона о закупках;
4.7 Письменные пояснения причин несоблюдения Закона о закупках при приобретении лесных насаждений.
4.8 Копии агентских договоров, заключенных с иными хозяйствующими субъектами – не НОАУ-лесхозами;
4.9 НОАУ «Любытинский лесхоз» письменные пояснения по поводу представления противоречивой информации по определению назначении времени и места рассмотрения дела от 30.12.19 № 6107/02 (пояснений об отсутствии агентских договоров, а также копии агентского договора).
4.10 Поясните, денежные средства на приобретение лесных насаждений в счёт оплаты договоров по аукционам, проводимым Министерством, а также денежные средства для внесения обеспечения заявок/участия по данным аукционам являлись собственными денежными средствами либо субсидиями (иным финансированием) на исполнение государственного задания;
4.11 Сведения обо всех агентских договорах с НОАУ-лесхозами, где Ваше Учреждение выступало в роли Агента согласно таблице.
|
НОАУ-ЛЕСХОЗ Сведения об агентских договорах |
||||
|
Принципал по договору |
№ и дата Агентского договора |
№ и дата торгов по агентскому договору, № лота |
Муниципальный район, в котором находится лот |
Площадь куб.м древесины (общая) по лоту |
|
НОАУ…Лесхоз |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В случае если таковые отсутствовали, укажите данный факт.
Сведения о заключении в период с 01.01.2017 по дату получения настоящего запроса иных, не агентских договоров, например, договоров поручения, либо иным образом именуемых договоров, по существу регулирующих делегирование части полномочий (прием части полномочий)/посредничество, с иными хозяйствующими субъектами, не НОАУ-лесхозами, в том числе и лесозаготовителями. В случае если таковые отсутствовали, укажите данный факт.
4.12 Сведения о заключении в период с 01.01.2017 по дату получения настоящего запроса агентских договоров (и в качестве принципала, и в качестве агента) и (или) договоров поручения, либо иным образом именуемых договоров, по существу регулирующих делегирование части полномочий (прием части полномочий) /посредничество, с иными хозяйствующими субъектами, не НОАУ-лесхозами, в том числе и лесозаготовителями.
4.13 Представить документы, подтверждающие факты правопреемства в отношении лиц, являющихся ответчиками по рассматриваемому делу. Правопреемникам ответчиков по настоящему делу обеспечить представление всей информации правопредшественников.
5. Министерству представить в срок до 20.02.2020:
- актуализированные сведения (дозаполненную таблицу) о проведённых лесных аукционах, по форме, представленной исх. от 25.12.2019 № ПР-11287-И, с заполнением всех соответствующих граф, актуальных на дату получения настоящего определения (также и на цифровом носителе).
Приложение: форма для представления информации НОАУ-лесхозами на 1 л.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>