Решение №7623/02 Решение об отказе в возбуждении дела по заявлению ООО «Дорэк... от 25 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
ООО «Дорэксплуатация»
ул. Ботаническая, д. 3А, кв. 95
г. Боровичи, Новгородская область, 174403
Исходящий № 7623/02 от 25.12.2014
Р Е Ш Е Н И Е
об отказе в возбуждении дела
25 декабря 2014 года Великий Новгород
Новгородским УФАС России рассмотрено заявление ООО «Дорэксплуатация» от 03.12.2014 о нарушении антимонопольного законодательства ГОКУ «Новгородавтодор».
В ходе проверки антимонопольным органом
УСТАНОВЛЕНО:
ООО «Дорэксплуатация» в своем заявление указало, что государственный заказчик ГОКУ «Новгородавтодор» при проведении аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по содержанию и ремонту автодорог на 2015 год объединили в один лот 8 районов: Боровичский муниципальный район Новгородской области и Бологовский муниципальный район Тверской области, Любытинский муниципальный район Новгородской области и Киришский муниципальный район Ленинградской области, Мошенской муниципальный район Новгородской области, Пестовский муниципальный район Новгородской области и Устюжинский муниципальный район Вологодской области, Хвойнинский муниципальном районе Новгородской области.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции») при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В соответствии с пунктом 17 части 4 ФЗ «О защите конкуренции» признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно письму Новгородстата от 25.11.2014 № НЗ-55-04/72-ТС общая протяженность автомобильных дорог по Новгородской области по состоянию на 1 января 2014 года 14717,2 км.
Согласно документации об аукционе в электронной форме
на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Боровичском муниципальном районе Новгородской области и в Бологовском муниципальном районе Тверской области, Любытинском муниципальном районе Новгородской области и Киришском муниципальном районе Ленинградской области, Мошенском муниципальном районе Новгородской области, Пестовском муниципальном районе Новгородской области и Устюжинском муниципальном районе Вологодской области, Хвойнинском муниципальном районе Новгородской области общей протяжённостью 2634,513 км на I полугодие 2015 года, размещенном на сайте http://www.zakupki.gov.ru, протяженность автомобильных дорог, услуги по содержанию которых были выставлены на аукцион № 0150200000614002448, по каждому району составляет: Боровичский и Бологский — 632,686 км., Любытинский и Киришский — 558,829 км., Мошенской — 461,028 км., Пестовский и Устюжинский — 531,349 км., Хвойнинский — 450,621 км.
Рынок услуг по содержанию автомобильных дорог в Новгородской области является конкурентным, с большим количеством участников. В сегменте указанного рынка ни один хозяйствующий субъект не занимает доминирующего положения.
Объем протяженности (км) автомобильных дорог, которые были выставлены на рассматриваемый аукцион составляет 17,9 процентов от общей протяженности автомобильных дорог в Новгородской области, то есть не превышает 50 процентов, что не может повлиять на условия конкуренции.
Таким образом, исходя из имеющихся в Управлении сведений, полученных при рассмотрении заявления, негативных последствий для конкуренции не выявлено, и заявителем доказательств ограничения конкуренции либо реальной угрозы возникновения таких последствий не представлено.
Следовательно, признаков нарушения ГОКУ «Новгородавтодор» статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган,
РЕШИЛ:
В возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению ООО «Дорэксплуатация» в отношении ГОКУ «Новгородавтодор» отказать в связи с отсутствием признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Врио руководителя Управления Г.Н. Пашкова