Письмо №3131/03 О возвращении жалобы от 8 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Индивидуальному предпринимателю «.,»
Исх. №3131/03 от 08.06.2021
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрев до рассмотрения по существу жалобу Индивидуального предпринимателя «..» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новгородской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (173001, г. Великий Новгород, ул. Тихвинская, д.10) при осуществлении им закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению сотрудников, извещение № 0350100000621000031 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 21.05.2021 (вх. № 5170 от 04.06.2021 Новгородского УФАС России) (далее – Жалоба), и сообщает следующее.
В соответствии с частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник
закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Жалоба ИП «..» поступила посредством отправления по электронной почте. При этом указанная Жалоба не подписана электронной подписью.
Письмом Минэкономразвития России № 10073-ЕЕ/Д28и от 06.05.2014 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» даны разъяснения по вопросу подачи жалобы в форме электронного документа, в котором сообщается следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.
Следовательно, подателем жалобы – ИП «..». нарушены требования частей 7 и 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в несоблюдении установленной письменной формы подачи жалобы и отсутствии электронной подписи лица ее подавшей.
Кроме того, согласно пункту 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии).
Однако вышеуказанная информация, ИП «..» в Жалобе не приведена.
Таким образом, в Жалобе отсутствует обязательная информация о ее подателе.
Следовательно, подателем Жалобы – ИП «..» нарушены требования пункта 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в отсутствии в Жалобе данных о ее подателе, предусмотренных пунктом 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе.
Согласно пунктам 1 и 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей, либо не подписана.
Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Приложения: копия жалобы на 1 л. в 1 экз.
Руководитель Управления,
Государственный советник РФ 1 класса «..»
«..»
(816 2) 73 88 38