Решение №2918/03 РЕШЕНИЕ № 10 по результатам внеплановой документарной провер... от 1 июля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГосударственному заказчику –
ФКУ Упрдор «Россия»
ул. Троицкая, д. 5,
Великий Новгород, 173007
email: torgi_e105@mail.ru
Оператору электронной
площадки – АО «ТЭК-Торг»
e-mail: help@tektorg.ru
РЕШЕНИЕ № 10
по результатам внеплановой документарной проверки
в связи с получением обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
28 июня 2022 года Великий Новгород
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) (далее – Инспекция) в составе:
…, ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы – руководитель инспекции;
…, специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы – участник инспекции;
…, специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы – участник инспекции,
на основании приказа Новгородского УФАС России № 92/2022 от 23.06.2022, в соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь пунктом 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576, а также пунктом 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 (далее – Правила), в результате проведения внеплановой документарной проверки осуществления государственным заказчиком – Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва – Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор «Россия») закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на устройство слоев износа на автомобильной дороге М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург на участке км 177+875 - км 196+952, Тверская область, извещение № 0336100012522000011 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 26.04.2022 (начальная (максимальная) цена контракта - 882 845 580,00 рублей), без участия представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
17.06.2022 в Новгородское УФАС России поступило обращение государственного заказчика – ФКУ Упрдор «Россия» о согласовании заключения государственного контракта на устройство слоев износа на автомобильной дороге М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург на участке км 177+875 - км 196+952, Тверская область с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Орион Плюс» (ИНН: 4703037072; далее - ООО «Орион Плюс») в связи с признанием открытого конкурса в электронной форме извещение № 0336100012522000011 о проведении которого было размещено на официальном сайте 26.04.2022, несостоявшимся по причине того, что по окончанию срока подачи заявок на участие в вышеуказанной закупке была подана только одна заявка (вх. № 3318 Новгородского УФАС России; далее – Обращение).
Рассмотрев Обращение на предмет соответствия Правилам и проведя внеплановую документарную проверку указанной закупки, Инспекция приходит к следующим выводам.
В ходе проведения внеплановой документарной проверки Инспекцией были изучены следующие документы:
- извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме в со всеми приложениями;
- заявка единственного участника открытого конкурса в электронной форме - ООО «Орион Плюс»;
- протокол, составленный в ходе проведения вышеуказанного открытого конкурса в электронной форме (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.06.2022 №ИЭОК1).
Указанные документы проверены на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
В результате проведения внеплановой документарной проверки каких-либо нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях государственного заказчика и его конкурсной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки не установлено.
Документы, представленные в заявке ООО «Орион Плюс», подтверждают соответствие единственного подрядчика требованиям извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 12 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отказа в согласовании государственному заказчику – ФКУ Упрдор «Россия» заключения государственного контракта с единственным подрядчиком – ООО «Орион Плюс», предусмотренных пунктом 13 Правил, Инспекцией в данном случае не установлено.
Руководствуясь пунктом 4 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576, Правилами, Инспекция
РЕШИЛА:
1. Согласовать государственному заказчику – Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва – Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» заключение государственного контракта на устройство слоев износа на автомобильной дороге М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург на участке км 177+875 - км 196+952, Тверская область с единственным подрядчиком – Обществом с ограниченной ответственностью «Орион Плюс» (ИНН: 4703037072) в связи с признанием открытого конкурса в электронной форме, извещение № 0336100012522000011 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 26.04.2022 несостоявшимся по причине того, что по окончанию срока подачи заявок на участие в вышеуказанной закупке была подана только одна заявка.
2. В действиях государственного заказчика – Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина «Москва – Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» и его конкурсной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не установлено.
Руководитель Инспекции,
ведущий специалист-эксперт отдела
контроля закупок и рекламы Управления _________________ …
(подпись)
Участник Инспекции,
специалист-эксперт отдела
контроля закупок и рекламы Управления _________________ …
(подпись)
Участник Инспекции,
специалист-эксперт отдела
контроля закупок и рекламы Управления _________________ …
(подпись)
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.