База решений
и правовых актов

АО «НОВГОРОДОБЛЭЛЕКТРО»

 

ул. Кооперативная, д. 8, г. Великий Новгород, 173003

 

e-mail: mail@nokes.ru

 

 

Общество с ограниченной ответственностью «Электрические сети»

ул. Германа, д. 35А, г. Великий Новгород, 173003

e-mail: ooo_technoservis@mail.ru

(для сведения)

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 14

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

«25» ноября 2021 года                                                                         г. Великий Новгород

 

В связи с наличием в действиях (бездействии) Акционерного общества «Новгородоблэлектро» (юридический адрес: ул. Кооперативная, д. 8, г. Великий Новгород, 173003, ИНН: 5321037717; ОГРН: 1025300780262) (далее – АО «Новгородоблэлектро») признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела № 053/01/10-645/2021 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии

<…>  – руководитель Управления,

            Члены Комиссии:

            <…>  – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля Управления,

<…>  – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления,

в соответствии пунктом 3 определения о продлении срока и об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 053/01/10-640/2021 от 11.11.2021 (исх. № 6645/02), руководствуясь частью 3 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, выдает данное предупреждение.

В силу пункта 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе путем создания дискриминационных условий.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Закона о защите конкуренции дискриминационные условия - условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.

Согласно пункту 12.5 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220, без проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Сведения об АО «Новгородоблэлектро» включены в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, согласно сведениям из данного Реестр субъектов естественных монополий, опубликованных на сайте ФАС России http://fas.gov.ru/pages/activity/tariffregulation/reestr-subektov-estestvennyix-monopolij.html

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении АО «Новгородоблэлектро» основным видом деятельности данного юридического лица является 35.12 Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям ГРН, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 2055300947062, 08.04.2005

Следовательно, АО «Новгородоблэлектро» является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке передачи электрической энергии в географических границах территории Новгородской области на которой расположены сети Общества, в 2019, 2020 году и истекшем периоде 2021 года.

Таким образом, АО «Новгородоблэлектро» является хозяйствующим субъектом, на действия (бездействие) которого распространяются запреты, установленные статьей 10 Закона о защите конкуренции, и, в частности пунктом 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 053/01/10-640/2021 Комиссией Новгородского УФАС России установлено следующее.

 

1. Между АО «Новгородоблэлектро» и Обществом с ограниченной ответственностью «Электрические сети» (место нахождения: ул. Германа, д. 35А, г. Великий Новгород, 173003 ИНН: 3528122877; ОГРН: 1073528004274) (далее – ООО «Электрические сети») действует Договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности смежной сетевой организации от 25.12.2007 № 3-СС (далее – Договор № 3-СС). Согласно пункту 2.1 Договора № 3-СС (в ред. доп. соглашения № 1 от 11.01.2009) ССО (ООО «Электрические сети») обязуется оказывать ТСО (АО «Новгородоблэлектро») услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, обеспечивать передачу электроэнергии в соответствующей точке исполнения обязательств, а ТСО обязуется оплачивать эти услуги.

В силу пункта 3.2 Договора № 3-СС ССО имеет право получать оплату за оказание услуг по передаче электроэнергии в соответствии с установленным комитетом по ценовой и тарифной политике области тарифом и условиями настоящего договора.

Согласно пункту 3.3.1 Договора № 3-СС ТСО обязуется своевременно и в полном объеме производить оплату услуг ССО в соответствии с тарифами, утвержденными органом власти субъекта в области государственного регулирования тарифов и в соответствии с разделом 5 Договора.

Раздел 5 Договора определяет цену договора и порядок оплаты услуг.

Согласно пункту 5.6 Договора № 3-СС (в ред. доп. соглашения № 1 от 11.01.2009) оплата услуг по передаче электроэнергии по настоящему договору производится следующим образом:

- до 16 числа текущего месяца ССО направляет ТСО счет на предварительную оплату услуг по передаче электроэнергии из расчета 300 000 рублей ТСО оплачивает счет до 20 числа текущего месяца.

- окончательный расчет за оказанные услуги производится не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным. Сумма окончательного платежа уменьшается на сумму предварительного платежа за соответствующий период.

В силу пункта 7.1 Договора все споры и разногласия, возникающие из настоящего договора, урегулируются Сторонами путем переговоров.

Таким образом, АО «Новгородоблэлектро» обязуется оплачивать услуги ООО «Электрические сети». Договором предусмотрен переговорный досудебный порядок урегулирования разногласий.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, АО «Новгородоблэлектро» создает условия, при которых ООО «Электрические сети» получает оплату за оказанные услуги с существенными задержками и лишь после обращения в судебные инстанции.

При этом, АО «Новгородоблэлектро» добровольно не исполняет обязательства по оплате услуг ООО «Электрические сети» даже в той части, в которой между сторонами отсутствуют разногласия по объемам оказанных услуг.

Согласно информации, представленной АО «Новгородоблэлектро», имеют место следующие обстоятельства по оплате оказанных услуг:

	Объем оказанных услуг согласно позиции АО «Новгородоблэлектро»	Объем оказанных услуг согласно позиции ООО «Электрические сети»	Итоговый объем	Оплата завершена	№ судебного дела, истец
Июнь 2019	1 078 900	1 153 364	1 148 776	14.05.2020	А44-10065/2019 истец ООО «Электрические сети» (удовл)
Июль 2019	1 148 446	1 128 883	1 128 883	14.05.2020	А44-10065/2019 истец ООО «Электрические сети» (удовл)
Август 2019	1 088 991	1 130 593	1 130 593	14.05.2020	А44-10754/2019 истец ООО «Электрические сети» (удовл)
Сентябрь 2019	1 175 962	1 197 044	1 197 044	14.05.2020	А44-10754/2019 истец ООО «Электрические сети» (удовл)
Октябрь 2019	1 410 056	1 445 966	1 445 966	25.03.2020	А44-10011/2019 истец ООО «ТНС Энерго Великий Новгород» (отказано)
Ноябрь 2019	1 410 543	1 438 075	1 438 075	25.03.2020	А44-10011/2019 истец ООО «ТНС Энерго Великий Новгород» (отказано)
Декабрь 2019	1 443 628	1 460 394	1 460 394	14.05.2020	А44-1472/2020 истец ООО «Электрические сети» (удовл)
Январь 2020	1 384 513	1 413 086	1 413 086	14.05.2020	А44-1472/2020 истец ООО «Электрические сети» (удовл)
Февраль 2020	1 295 242	1 304 641	1 304 641	19.03.2021	А44-3580/2020 истец ООО «Электрические сети» (удовл)
Март 2020	1 236 182	1 239 985	1 239 980	19.03.2021	А44-3580/2020 истец ООО «Электрические сети» (удовл)
Апрель 2020	1 009 543	1 015 158	1 015 158	10.02.2021	А44-3856/2020 истец ООО «Электрические сети» (удовл)
Май 2020	871 103	881 114	866 414	10.02.2021	А44-3856/2020 истец ООО «Электрические сети» (удовл)
Июнь 2020	908 378	808 238	-	-	А44-6402/2020 В стадии рассмотрения
Июль 2020	889 307	892 608	-	-	А44-6402/2020 В стадии рассмотрения
Август 2020	856 458	861 097	-	-	А44-6402/2020 В стадии рассмотрения
Сентябрь 2020	937 878	952 936	-	-	А44-587/2021 В стадии рассмотрения
Октябрь 2020	1 098 265	1 088 767	-	-	А44-587/2021 В стадии рассмотрения
Ноябрь 2020	1 052 225	1 156 228	-	-	А44-587/2021 В стадии рассмотрения
Декабрь 2020	1 273 876	1 282 280	-	-	А44-2097/2021 В стадии рассмотрения
Январь 2021	1 305 968	1 307 989	-	-	А44-2097/2021 В стадии рассмотрения
Февраль 2021	1 331 982	1 318 204	-	-	А44-2097/2021 В стадии рассмотрения
Март 2021	1 272 300	1 272 164	-	-	А44-3960/2021 В стадии рассмотрения
Апрель 2021	1 078 418	1 070 092		-	А44-3960/2021 В стадии рассмотрения
Май 2021	924 031	923 844	-	-	А44-3960/2021 В стадии рассмотрения

 

В соответствии с Информационным письмом Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии» в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере её необходимой валовой выручки необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с Методическими указаниями № 20-э/2.

Для потребителей Новгородской области на 2019, 2020 и 2021 год были утверждены единые (котловые тарифы) на услуги по передаче электрической энергии, в которых необходимая валовая выручка АО «Новгородоблэлектро» была определена с учетом затрат смежных сетевых организаций, в том числе ООО «Электрические сети». Потребители услуг по передаче электрической энергии оплачивают заявителю стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям сетевых организаций по единым «котловым» тарифам, в которые включены затраты на оплату стоимости услуг по передаче электроэнергии по сетям смежных сетевых организаций Новгородской области.

Следовательно, заявитель обязан оплатить стоимость оказанных третьему лицу услуг по передаче электроэнергии.

Фактически АО «Новгородоблэлектро», получающее оплату по единому (котловому) тарифу от потребителей, прекратило своевременную оплату услуг ООО «Электрические сети» и игнорирует обращения, поступающие в досудебном порядке, что с очевидностью свидетельствует о злоупотреблении правом.

В ходе рассмотрения дела направлены запросы и получена информация от иных хозяйствующих субъектов – контрагентов АО «Новгородоблэлектро». Из содержания ответов данных юридических лиц следует, что АО «Новгородоблэлектро» оплачивает услуги по передаче электрической энергии с данными юридическими лицами на регулярной основе, системных и длительных случаев взыскания платы за свои услуги исключительно в судебном порядке, как то имеет место относительно ООО «Электрические сети», в настоящее время во взаимоотношениях АО «Новгородоблэлектро» с другими контрагентами не усматривается.

            При таком положении АО «Новгородоблэлектро», являясь «котлодержателем» тарифа и получая доход за передачу электрической энергии территориальным сетевым организациям Новгородской области, безосновательно удерживает денежные средства ООО «Электрические сети», которое не получает необходимую валовую выручку, установление которой направлено, в том числе, на то, чтобы электросетевая организация должным образом содержала электросетевое имущество и обеспечивала бесперебойность его функционирования.

            Несмотря на то, что оба хозяйствующих субъекта – и ООО «Электрические сети», и АО «Новгородоблэлектро» относятся к субъектам естественной монополии и признаются занимающими доминирующее положение на соответствующем рынке, положение АО «Новгородоблэлектро» в силу обладания статусом котлодержателя и вышестоящей сетевой организации наряду с невозможностью отказа от исполнения Договора № 3-СС для ООО «Электрические сети», в данном случае свидетельствует о том, что именно АО «Новгородоблэлектро» обладает рыночной властью и может извлечь незаконные выгоды из своего доминирующего положения в правоотношениях с ООО «Электрические сети», ущемить законные экономические интересы данного Общества, выступающего в качестве зависимой (слабой) стороны.

 

2. Согласно пункту 5.4 Договора № 3-СС ССО ежемесячно в течение 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, направляет для оформления ТСО подписанные и скрепленные печатью со своей стороны

- акт об оказании услуг по передаче электрической энергии

- счет-фактуру, содержащую величину платы за услуги по передаче электрической энергии, мощности.

В силу пункта 5.7 Договора № 3-СС по инициативе любой из сторон договора, но не реже одного раза в квартал, между сторонами производится сверка расчетов посредством составления двусторонних актов сверки.

Как установлено Комиссией и не опровергалось в ходе рассмотрения дела АО «Новгородоблэлектро», данным хозяйствующим субъектом в период с января 2019 года не осуществлялся возврат балансов полученной и отпущенной электрической энергии по сетям ООО «Электрические сети», актов первичного учета электрической энергии, счетов на оплату, актов оказания услуг и счетов-фактуры.

В ходе рассмотрения дела представитель АО «Новгородоблэлектро» подтвердил факт невозврата в адрес ООО «Электрические сети» вышеуказанных документов и пояснил, что данное обстоятельство было обусловлено недочетом в организации работы Общества.

            Вместе с тем, как установлено в ходе анализа ответов иных контрагентов Общества по договорам купли-продажи электрической энергии, таковых действий (бездействия) АО «Новгородоблэлектро» в отношении них не допускало.

 

3. Согласно письму АО «Новгородоблэлектро» исх. от 20.08.2021 № 1/1642 в адрес ООО «Электрические сети» (представлено в ответе исх. от 25.10.21 № 8/2103)

АО «Новгородоблэлектро» требует представить для подтверждения объемов показаний приборов учета акты снятия показаний расчетных приборов учета, чем обуславливает свое несогласие с представленными ООО «Электрические сети» объемами.

            Аналогичным образом АО «Новгородоблэлектро» указывает в письме исх. от 18.10.2021 на требования пунктов 155, 158, 159, 163 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

 

                Вместе с тем, согласно пункту 155 Основных положений сетевые организации являются лицами, ответственными за снятие показаний расчетного прибора учета в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) (далее – ИСУЭ) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

            В остальных случаях, согласно пункту 155 Основных положений ответственными лицами являются:

- гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующего гарантирующего поставщика;

- потребители (покупатели), производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства в отношении расчетных приборов учета, установленных в границах объектов таких лиц и не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

            Таким образом, сетевая организация является ответственным за снятие показаний приборов учета лицом в отношении присоединенных к ИСУЭ приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

            Из содержания пункта 155 Основных положений следует, что если прибор учета находится не в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, ответственность за снятие показаний лежит на собственнике объектов электросетевого хозяйства, в границах которых установлены соответствующие приборы учета, а не на сетевой организации (если она не является таковым собственником).

            В силу пункта 159 Основных положений лицо, ответственное за снятие показаний прибора учета, обеспечивает представление показаний расчетного прибора учета другой стороне договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договора оказания услуг по передаче электрической энергии в сроки, предусмотренные настоящим документом и (или) таким договором.

            Таким образом, обязанность по представлению соответствующей информации контрагенту по договору лежит на ответственном за снятие показаний лице, которым, как отмечалось, сетевая организация (в том числе и смежная сетевая организация) является лишь в определенных случаях.

            При этом требования АО «Новгородоблэлектро» касаются представления такой информации относительно потребителей, присоединенных к сетям ООО «Электрические сети», а не относительно приборов учета ООО «Электрические сети», по которым осуществляются расчеты с АО «Новгородоблэлектро». То есть АО «Новгородоблэлектро» требуют данную информацию относительно тех ответственных за снятие показаний лиц, которые не находятся в правоотношениях с АО «Новгородоблэлектро».

            Пункт 163 Основных положений предусматривает обязанность гарантирующего поставщика предоставлять акты снятия приборов учета сетевой организации, а не устанавливает обязанность сетевой организации предоставлять смежной сетевой организации данные акты для целей учета и взаиморасчетов; данный пункт Основных положений не определяет порядка взаиморасчетов и учета объема потерь между сетевыми организациями.

            В силу пункта 38 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), договор между смежными сетевыми организациями должен содержать в качестве существенного условия порядок осуществления расчетов за оказанные услуги с учетом положений пункта 41 настоящих Правил.            

            Согласно пункту 4.1 Договора № 3-СС (в ред. доп. соглашения № 1 от 11.01.2009) представители ССО и ТСО снимают на 00 часов 00 минут последнего календарного дня расчётного периода показания средств измерений в точках исполнения обязательств ССО для определения полезного отпуска электроэнергии и фактических потерь электроэнергии, переданной по сетям ССО за расчетный период. Показания средств измерений фиксируются по форме согласно приложению № 5 к настоящему Договору

            В соответствии с пунктом 4.2 Договора № 3-СС (в ред. доп. соглашения № 1 от 11.01.2009) места установки средств измерений и их характеристики приведены в Приложении № 2 к настоящему Договору.

            Приложение № 2 содержит как перечень средств учета, установленных по границам электрических сетей ССО в точках поставки электроэнергии в сеть ССО, так и перечень средств учета, установленных по границах электрических сетей ССО в точках поставки электроэнергии Потребителям. Перечень данных точек сторонами неоднократно изменялся и дополнялся.

Договором № 3-СС каких-либо иных документов для определения объемов и расчетов не предусмотрено.

Таким образом, соглашением между сторонами предусмотрен механизм совместного снятия показаний приборов учета, запрета на таковое действующее законодательство не содержит, следовательно, АО «Новгородоблэлектро» не лишено возможности (более того, фактически имеет обязательство) регулярно осуществлять контроль за показаниями, представляемыми ООО «Электрические сети». В случае несогласия с положениями договора АО «Новгородоблэлектро» не было лишено на протяжении столь длительного периода времени оспорить их в досудебном/судебном порядке и урегулировать иной механизм учета объемов оказанных услуг, чего Обществом сделано не было.

            Кроме того, в настоящее время вышеуказанное совместное снятие показаний, с очевидностью, актуально для АО «Новгородоблэлектро» лишь в части необорудованных ИСУЭ приборов учета.

            При таких обстоятельствах требование представления исключительно актов снятия показаний расчетных приборов учета для расчетов со стороны АО «Новгородоблэлектро» является не обоснованным, не основанным ни на нормах права, ни на действующем между сторонами соглашении.

            Статьей 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Фиксация показаний в акте, согласованном сторонами в Договоре № 3-СС, а не актом снятия показаний расчетных приборов учета, не свидетельствует о нарушениях со стороны ООО «Электрические сети». Как указывалось, акт снятия показаний РПУ составляется ответственным за снятие показаний лицом (в соответствии с требованиями Основных положений), коим лишь в определенных Основными положениями случаях является сетевая организация, а именно (за исключением оснащенных ИСУЭ приборов учета) – в отношении приборов учета, находящихся в границах объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, с иными контрагентами АО «Новгородоблэлектро» принимает для учета электрической энергии не только акты снятия показаний приборов учета, что следует из информации АО «Новгородоблэлектро» (исх. от 02.11.21 № 8/2180). Так, от ОАО «РЖД» принимаются ведомости о расходе электроэнергии по договору купли-продажи электроэнергии, которые по содержанию идентичны предусмотренному Договором № 3-СС актом первичного учета объемов передачи электроэнергии, такой учет в соответствии с Договором № 3-СС может (и должен) осуществляться сторонами совместно.

АО «Новгородоблэлектро» отмечает, что ООО «Электрические сети» не представляется развернутая информация относительно приборов учета, по ряду потребителей данные представляются «одной цифрой». Вместе с тем, учитывая, что по большинству потребителей ООО «Электрические сети» представляет в адрес АО «Новгородоблэлектро» сведения о показаниях расчетных приборов учета в надлежащим с точки зрения договорных отношений и требований Основных положений виде (с указанием приборов учета), спорные правоотношения возникают лишь в отношении нескольких потребителей, присоединенных к сетям ООО «Электрические сети». Неоплата всего объема услуг, то есть и тех, по которым разногласия отсутствуют, в данной связи не представляется обоснованной. Кроме того, учитывая совместные обязательства по снятию показаний, данные факты свидетельствуют о том, что АО «Новгородоблэлектро» не надлежащим образом исполняет свои обязанности по снятию показаний совместно с ООО «Электрические сети». Как отмечалось, АО «Новгородоблэлектро» имеет обязательства участвовать в снятии показаний приборов учета для целей взаиморасчетов с ООО «Электрические сети».

 

4. При выдаче настоящего предупреждения Комиссия отмечает совокупность вышеуказанных обстоятельств, таких как невозврат документов, подтверждающих факт оказания услуг по передаче электрической энергии на протяжении более полутора лет, систематическое игнорирование обращений ООО «Электрические сети», неоплата даже не оспариваемых объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также требования к предоставлению актов снятия показаний приборов учета, не предусмотренные действующим законодательством, при наличии механизма контроля за объективностью показаний, предоставляемых ООО «Электрические сети», и соответствующих договорных обязательств.

Совокупность имеющих место обстоятельств свидетельствует не только о нарушениях условий исполнения договора, носящих гражданско-правовой характер, но и о наличии признаков злоупотребления доминирующим положением, приводящего к ущемлению интересов хозяйствующего субъекта – контрагента.

 

Таким образом, действия (бездействие) Общества имеют признаки нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, поскольку направлены на создание для ООО «Электрические сети» иных, невыгодных по сравнению с другими контрагентами АО «Новгородоблэлектро» условий реализации товара (электрической энергии).

В связи с наличием в действиях (бездействии) АО «Новгородоблэлектро» признаков нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, Комиссия предупреждает АО «Новгородоблэлектро» о необходимости  прекратить создание дискриминационных условий путем в течение 10 дней со дня получения настоящего предупреждения путем:

            1. Прекращения систематической неоплаты услуг ООО «Электрические сети» в отношении объёмов оказанных услуг, по которым у сторон отсутствуют разногласия.

            2. Прекращения невозвращения в адрес ООО «Электрические сети» документов об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе балансов полученной и отпущенной электрической энергии по сетям ООО «Электрические сети», актов первичного учета электрической энергии, счетов на оплату, актов оказания услуг и счетов-фактур.

            3. Прекращения обуславливания учета объемов электрической энергии для целей расчетов предоставлением ООО «Электрические сети» исключительно актов снятия показаний расчетных приборов учета в тех случаях, когда ответственным за такое снятие в соответствии с Основными положениями не является ООО «Электрические сети».

 

О выполнении предупреждения сообщить в Управление в срок до 17.12.2021 с приложением документальных доказательств.

 

 

Председатель Комиссии                                                                          <…>

 

        Члены Комиссии                                                                                 <…>

 

         <…>