База решений
и правовых актов

Обществу с ограниченной

ответственностью

«СОЛАРД-МЕД»

 

e-mail: solardmed@gmail.com

 

Исходящие № 3750/03 от 07.08.19

 

О возвращении жалобы

 

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) предварительно рассмотрев до рассмотрения по существу жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СОЛАРД-МЕД» (далее – ООО «СОЛАРД-МЕД») на действия заказчика при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку медицинского оборудования, извещение № 0150200003919000717 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 23.07.2019 (вх. 5514 от 05.08.2019 Новгородского УФАС России) (далее – Жалоба), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 105 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) жалоба на действия (бездействие) заказчика должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

Однако, в Жалобе ее податель – ООО «СОЛАРД-МЕД» не указывает наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика. Тогда как, именно действия заказчика являются предметом Жалобы.

Таким образом, ООО «СОЛАРД-МЕД» в Жалобе не указало наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика как лица, чьи действия в данном случае обжалуются.

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии).

Однако, Жалоба, не содержит информации, предусмотренной пунктом 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, а именно контактной информации о подателе Жалобы (сведений о месте жительства, почтовом адресе, номере контактного телефона и т.д.).

Следовательно, подателем Жалобы – ООО «СОЛАРД-МЕД» нарушены требования части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в несоблюдении требований к содержанию жалобы.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Жалоба ООО «СОЛАРД-МЕД» поступила в Новгородское УФАС России в электронном виде по электронной почте в формате файла docx Microsoft Word. При этом указанная Жалоба не подписана электронной подписью.

Письмом Минэкономразвития России № 10073-ЕЕ/Д28и от 06.05.2014 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» даны разъяснения по вопросу подачи жалобы в форме электронного документа, в котором сообщается следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.

Следовательно, подателем жалобы – ООО «СОЛАРД-МЕД» нарушены требования частей 7 и 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в несоблюдении установленной письменной формы подачи жалобы и отсутствии электронной подписи лица ее подавшего. 

Согласно пунктам 1 и 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей, либо не подписана.

Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.

Вместе с тем, Управление дополнительно информирует Вас о том, что в настоящее время комиссией по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородского УФАС России рассматривается аналогичная жалоба на действия заказчика при осуществлении данной закупки, поданная в Управление в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Кроме того, на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в рамках рассмотрения данной жалобы комиссией Новгородского УФАС России будет проведена внеплановая проверка осуществления рассматриваемой закупки.

С информацией о рассмотрении вышеуказанной жалобы и проведении внеплановой проверки осуществления рассматриваемой закупки Вы сможете ознакомиться на официальном сайте после её рассмотрения комиссией Новгородского УФАС России.

 

Приложения: копия жалобы на 1 л. в 1 экз.

 

 

Врио руководителя Управления                                                                      Г.Н. Пашкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Фомин Михаил Евгеньевич

Тел. 8 (816 2) 73 88 38