Решение №5578/03 РЕШЕНИЕ № РНП-53-58 по результатам проверки факта односторон... от 27 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заказчику –
МБУК Валдайской централизованной клубной системе
ул. Труда, д. 8, г. Валдай, Валдайский
район, Новгородская область, 175400
Участнику закупки –
ООО «Лилия»
ул. Горсоветская, д. 63,
г. Ростов-на-Дону,
Ростовская область, 344030
РЕШЕНИЕ № РНП-53-58
по результатам проверки факта одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта и осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
Резолютивная часть оглашена 23.12.2022
В полном объеме изготовлено 27.12.2022 Великий Новгород
Комиссия по контролю за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) в составе:
….. – председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела Управления;
…… – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;
…… – член Комиссии, специалист-эксперт Управления,
в отсутствии представителей:
- заказчика - Муниципального бюджетного учреждения культуры Валдайской централизованной клубной системы (Российская Федерация, 175400, Новгородская обл., Валдайский муниципальный район, ул. Труда, д. 18; далее – МБУК ВЦКС) надлежащим образом был уведомлен о месте и времени заседания Комиссии, направил письменное ходатайство о проведении заседания в его отсутствии (вх. № 7011 от 23.12.2022 Новгородского УФАС России);
- - участника закупки (подрядчик) – Общества с ограниченной ответственностью «Лилия» (ИНН: 6167198888, 344030, г. Ростов-на-Дону, ул. Горсоветская, д. 63; далее – ООО «Лилия»; единственный участник и директор – …..; ИНН: ….) - надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения, своих представителей на рассмотрение не направил, каких-либо ходатайств не заявлял, письменные объяснения по факту ненадлежащего исполнения договорных обязательств по контракту не представил,
рассмотрев сведения, поступившие от заказчика - МБУК ВЦКС об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0350300004322000002 от 27.03.2022 (реестровый номер контракта – 35302008510 22 000003; далее – Контракт) заключенного с участником закупки – ООО «Лилия» по итогам проведения электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ на выполнение работ по капитальному ремонту помещений Ивантеевского сельского дома культуры МБУК ВЦКС по адресу: 175405 Новгородская область Валдайский район д. Ивантеево ул. Озерная д. 22 с предоставлением преимуществ субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, извещение № 0350300004322000002 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 04.03.2022.
УСТАНОВИЛА:
19.12.2022 в Новгородское УФАС России от заказчика - МБУК ВЦКС поступили сведения об одностороннем отказе заказчика от исполнения Контракта, заключенного с ООО «Лилия» по итогам проведения электронного аукциона по итогам проведения электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ на выполнение работ по капитальному ремонту помещений Ивантеевского сельского дома культуры МБУК ВЦКС по адресу: 175405 Новгородская область Валдайский район д. Ивантеево ул. Озерная д. 22 с предоставлением преимуществ субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, извещение № 0350300004322000002 о проведении которого было размещено на официальном сайте 04.03.2022 (далее – Сведения).
Сведения представлены в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее – Правила).
Руководствуясь пунктом 13 Правил, на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Комиссией Новгородского УФАС России осуществлена внеплановая проверка соблюдения заказчиком процедуры одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта.
В результате рассмотрения Сведений и проведения внеплановой проверки установлено следующее.
В марте 2022 года заказчиком – МБУК ВЦКС и его аукционной комиссией осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ на выполнение работ по капитальному ремонту помещений Ивантеевского сельского дома культуры МБУК ВЦКС по адресу: 175405 Новгородская область Валдайский район д. Ивантеево ул. Озерная д. 22 с предоставлением преимуществ субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, извещение № 0350300004322000002 о проведении которого было размещено на официальном сайте 04.03.2022 (начальная (максимальная) цена контракта - 5 576 040,00 рублей).
В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № ИЭА1 от 16.03.2022 победителем аукциона признано ООО «Лилия».
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика (в редакции, действовавшей на момент осуществления закупки).
27.03.2022 между МБУК ВЦКС и ООО «Лилия» был заключен Контракт.
Цена Контракта составила 5 545 850 рублей 00 копеек.
Согласно пункту 1.1. Контракта настоящий контракт заключен в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее законодательство о контрактной системе) по результатам проведения аукциона в электронной форме.
Согласно пункту 1.1. Контракта заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ по капитальному ремонту помещений Ивантеевского сельского дома культуры МБУК ВЦКС по адресу: 175405 Новгородская область Валдайский район д. Ивантеево ул. Озерная д. 22 (далее- Работы) и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.
В соответствии с пунктом 1.2. Контракта виды и объемы выполняемых работ определяются в соответствии с контрактом, техническим заданием (Приложение №1 к контракту), календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №2 к контракту), проектной (и рабочей) документацией, сметной документацией (Приложение №3 к контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта.
Согласно пункту 1.3. Контракта при исполнении Контракта стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, требованиями нормативных (нормативно-технических) документов в строительстве.
В пункте 1.4. Контракта указаны следующие сроки выполнения работ по Контракту:
начало выполнения работ: не позднее 14 календарных дней с даты заключения
Контракта
Окончание выполнения работ: 01.09.2022 года. Этапы при выполнении работ не предусмотрены. Подрядчик вправе выполнить работы досрочно.
Место выполнения работ: 175405 Новгородская область Валдайский район д. Ивантеево ул. Озерная д. 22.
Идентификационный код закупки: 223530200851053020100100110004399244.
В соответствии с пунктами 5.1, 5.1.2. Контракта Подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии с проектной документацией и условиями Контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного контрактом.
Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком и субподрядчиками по настоящему Контракту.
В соответствии с частью 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока действия Контракта не освобождает Подрядчика от ответственности за нарушение исполнения положений настоящего раздела.
Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от проектной документации и рабочей документации.
Согласно пунктам 6.2.1, 6.2.6, 6.2.7. Контракта Подрядчик обязуется выполнить все работы по настоящему Контракту в объеме и сроки, предусмотренные Техническим заданием (приложение №1 к Контракту) и условиями Контракта, сдать результат работ Заказчику, соответствующий всем условиям настоящего Контракта и приложений к нему.
Выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и приложений к нему и сдать работы Заказчику с качеством и в объеме, соответствующим условиям Контракта.
Обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией, техническими регламентами, проектом производства работ, условиями Контракта и приложений к нему.
18.04.2022, 22.04.2022 заказчик - МБУК ВЦКС направил в адрес подрядчика - ООО «Лилия» письма с просьбой принять меры к привлечению на объект строительной бригады, так как с даты начала ремонтных работ на объекте только 1 строитель, работы выполняются в медленном темпе.
11.05.2022 комиссией, сформированной заказчиком – МБУК ВЦКС был составлен Акт обследования Ивантеевского СДК согласно которому подрядчик в ходе выполнения работ капитального характера допустил следующие нарушения:
- при осуществлении демонтажа окна в спортивном зале 10.05.2022 рабочие повредили трубу отопления, в результате чего вода фонтаном била в помещение спортивного зала, что привело к утечке теплоносителя.
12.05.2022 заказчик - МБУК ВЦКС направил в адрес подрядчика - ООО «Лилия» претензию следующего содержания: «11.05.2022 в ходе проверки качества исполнения работ по контракту выявлены следующие нарушения:
- демонтажные работы, запланированные с 04.04.2022 по 30.04.2022 в настоящее время не завершены;
- сантехнические работы по графику с 20.04.2022 и электротехнические работы по графику с 15.04.2022 – до сих пор не начаты;
- при осуществлении демонтажа окна в спортивном зале 10.05.2022 рабочие повредили трубу отопления, в результате чего вода под сильным напором била в помещение спортивного зала.
С учетом изложенного, доводим до Вашего сведения, что идет отставание от графика выполнения строительно-монтажных работ на объекте. Просим закончить все демонтажные и сантехнические работы, а также приступить к электротехническим работам в срок до 25 мая 2022 года, в противном случае Заказчиком будет принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта».
20.07.2022 заказчик - МБУК ВЦКС направил в адрес подрядчика - ООО «Лилия» претензию следующего содержания: «Доводим до Вашего сведения, что идет отставание от графика выполнения строительно-монтажных работ по состоянию на 20.07.2022. Настоятельно рекомендуем принять меры к привлечению на объект большего количества работников бригады (в настоящее время на объекте только 2 человека)».
04.08.2022, 05.08.2022 заказчик - МБУК ВЦКС направил в адрес подрядчика - ООО «Лилия» претензии аналогичного содержания.
Вышеуказанные претензии ООО «Лилия» оставило без ответа.
09.08.2022 было организовано собрание в составе Первого заместителя Главы Администрации Валдайского муниципального района, председателя комитета культуры и туризма Администрации Валдайского района, директора МБУК ВЦКС и представителя подрядчика - ООО «Лилия», по результатам которого был составлен протокол из содержания которого следует: «Представителю подрядчика - ООО «Лилия» объяснено о последствиях отставания в работах, выполнения контракта, зачитано предостережение прокуратуры, настоятельно рекомендовано принятие всех необходимых мер для привлечения строительной бригады для выполнения работ. Представителю подрядчика лично в руки переданы копии претензий от 12.05.2022, 20.07.2022, 04.08.2022, 05.08.2022».
10.08.2022 подрядчик - ООО «Лилия» в адрес заказчика - МБУК ВЦКС направил письмо, из которого следует, что в ходе комиссионного визуального осмотра было выявлено аварийное состояние штукатурки стен, в связи с этим возникла необходимость в дополнительных работах. В связи с этим подрядчик просит продлить действия контракта до 30.09.2022.
15.08.2022 в ответ на вышеуказанное письмо заказчик - МБУК ВЦКС направил письмо в адрес подрядчика - ООО «Лилия» следующего содержания: «МБУК ВЦКС считает необоснованным продление срока действия заключенного контракта по следующим основаниям:
- 06.07.2022 было заключено дополнительное соглашение на корректировку сметной документации (выявились факты по увеличению объема работ по штукатурке, цена контракта не менялась). Увеличенные объемы не соответствуют сроку продления контракта;
- за все время ведения ремонтных работ на объекте часто и длительное время отсутствовали работники бригады, факт простоя – все фиксировалось журналом на объекте);
- направлялись претензионные письма (от 12.05.2022, 20.07.2022, 04.08.2022, 05.08.2022).
На сегодняшний день бригадой рабочих не ведутся работы по штукатурке и покраске стен в зрительном зале, не ведутся работы по ремонту пола, не установлены светильники, не выполнена цементная стяжка в раздевалке спортзала, не выполнена штукатурка и покраска стен в спортивном зале, не выполнена покраска потолка, не установлены светильники, не демонтированы и не установлены батареи, на полу только выполнена цементная стяжка, с 12.08.2022 отсутствуют рабочие на объекте».
16.08.2022, 26.08.2022 заказчик - МБУК ВЦКС направил в адрес подрядчика - ООО «Лилия» претензии следующего содержания: «Доводим до Вашего сведения, что идет отставание от графика выполнения строительно-монтажных работ по состоянию на 16.08.2022. Настоятельно рекомендуем принять меры к привлечению на объект большего количества работников бригады. В данный момент по исполнению контракта на ведение капитального ремонта в рамках национального проекта «Культура» сложилась критическая ситуация, рабочие на объекте отсутствуют.
Ваше предложение о переносе сроков контракта является необоснованным (объем работ по утвержденной корректировке смет не является увеличенным, на объекте отсутствовали рабочие с 09.04.2022 по 16.08.2022 в совокупности (по несколько дней в неделю) отсутствовали рабочие – 50 дней, в среднем 2 человека). Нами выплачен аванс в размере 30%, затем выплачена сумма по акту выполненных работ, далее дополнительный аванс в размере 19%».
26.08.2022 заказчик - МБУК ВЦКС направил в адрес подрядчика - ООО «Лилия» требование об уплате неустойки в размере 4 289 рублей 93 копейки.
31.08.2022, 14.09.2022 заказчик - МБУК ВЦКС направил в адрес подрядчика - ООО «Лилия» уведомления, из которых следует, что МБУК ВЦКС вынуждена применить штрафные санкции за нарушение сроков выполнения работ по Контракту, а также с требованием недопущения нарушения сроков отопительного периода в кратчайшие сроки произвести работы по установке труб отопления в спортивном зале.
Вышеуказанные претензии, уведомления и письма ООО «Лилия» оставило без ответа.
02.09.2022, 15.09.2022 подрядчик - ООО «Лилия» в адрес заказчика - МБУК ВЦКС направил письма, из которых следует, что подрядчик просит заменить определенные материалы, в связи с тем, что ранее утвержденные строительные материалы на настоящее время не поставляются в Россию.
В ответ на вышеуказанные письма 02.09.2022, 16.09.2022, от заказчик - МБУК ВЦКС в адрес подрядчик - ООО «Лилия» были направлены ответы из которых следует, что МБУК ВЦКС не возражает на замену строительных материалов, если замена выше качества, с более высокой степенью защиты и не увеличивает сметную стоимость и цену контракта.
03.10.2022 заказчик - МБУК ВЦКС направил в адрес подрядчика - ООО «Лилия» письмо из содержания, которого следует, что МБУК ВЦКС настоятельно рекомендует подрядчику принять оперативные и результативные меры к скорейшему завершению работ по Контракту, а также в течении 5 дней представить информацию о сроках выполнения обязательств по Контракту.
09.11.2022 заказчик - МБУК ВЦКС направил в адрес подрядчика - ООО «Лилия» письмо следующего содержания: «МБУК ВЦКС доводит до Вашего сведения, что по итогам выездной проверки с представителями ГБУ УКС (контракт № 9 между МБУК ВЦКС и ГБУ УКС от 31.03.2022 по осуществлению строительного контроля) на объект Контракту установлено:
- не завершены работы по ремонту потолка спортивного зала;
- короба скрывающие отопительные приборы, содержат недостаточное количество отверстий, что критически снижает обогрев помещений;
- не выполнены работы по приведению в нормативное состояние пристройки здания.
Кроме того, на все фактически выполненные работы исполнительная документация не представлена в полном объеме, что исключает возможность оплаты данных видов работ.
16.11.2022 заказчик - МБУК ВЦКС направил в адрес подрядчика - ООО «Лилия» требование об уплате пени и неустойки в размере 50 771 рублей 36 копеек, а также письмо с требованием принять оперативные меры к завершению работ по Контракту в срок до 30.11.2022.
Вышеуказанные претензии, требования и письма ООО «Лилия» оставило без ответа.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно пункту 9.2. Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствие с пунктом 9.4. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе и по основаниям, предусмотренным статьями 715,723 ГК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Согласно пункту 3 статьи 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.
В соответствии со статьей 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
Как следует из представленных Сведений, ООО «Лилия» нарушило свои обязательства по Контракту, не выполнив работы в полном объеме и надлежащего качества, соответствующего требованиям Контракта.
Вышеуказанные обстоятельства обстоятельство послужили основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее – Решение) 05.12.2022.
В результате рассмотрения Сведений о недобросовестном поставщике установлено следующее.
В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Действия, предусмотренные пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчиком были выполнены 05.12.2022 (в указанную дату с использованием единой информационной системы было сформировано Решение об одностороннем отказе, подписано усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещено в единой информационной системе).
В силу положений пунктов 2, 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления подрядчика о принятом МБУК ВЦКС Решении об одностороннем отказе также являлось 05.12.2022.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления ООО «Лилия» о принятом заказчиком – МБУК ВЦКС Решении об одностороннем отказе ООО «Лилия» нарушения условий Контракта устранены не были, работы в полном объеме не были выполнены.
С учетом положений части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение об одностороннем отказе вступило в силу 16.12.2022 и с указанной даты Контракт считается расторгнутым.
В силу части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
19.12.2022 Сведения об ООО «Лилия» и Решение об одностороннем отказе были надлежащем образом направлены заказчиком в Новгородское УФАС России.
Подрядчик – ООО «Лилия» не исполнил свои обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту помещений Ивантеевского сельского дома культуры МБУК ВЦКС по адресу: 175405 Новгородская область Валдайский район д. Ивантеево ул. Озерная д. 22.
Согласно положениям абзаца 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Участник закупки, осуществляющий предпринимательскую деятельность путем участия в государственных и муниципальных закупках, самостоятельно несет ответственность и риски наступления негативных последствий, связанных с невозможностью исполнения заключаемых контрактов.
ООО «Лилия» своей волей, в своем интересе, будучи свободным в осуществлении своей предпринимательской деятельности участвовало в закупке и, соответственно, заключило Контракт.
Подавая заявку на участие в электроном аукционе, ООО «Лилия» выразило согласие на выполнение работ, в соответствии с требованиями, указанными в документации о закупке, в том числе выразило согласие на сроки и условия исполнения Контракта.
Таким образом, ООО «Лилия» не исполнило надлежащим образом взятые на себя обязательства по Контракту.
Письменных объяснений по факту ненадлежащего исполнения условий Контракта ООО «Лилия» в адрес Новгородского УФАС России не представило, представителей для участия в заседании Комиссии не направило.
Учитывая вышеизложенное, и поскольку порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта заказчиком был соблюден, основания для принятия такого решения у заказчика имелись, решение вступило в силу, не отменено заказчиком и не признано незаконным судом, Сведения о недобросовестном подрядчике, представленные МБУК ВЦКС в отношении ООО «Лилия», подлежат включению в реестр недобросовестных подрядчиков.
При проведении внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе в действиях МБУК ВЦКС в части соблюдения процедуры одностороннего отказа от исполнения Контракта не усматривается.
Руководствуясь статьей 95, частью 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные заказчиком - Муниципальным бюджетным учреждением культуры Валдайской централизованной клубной системы (Российская Федерация, 175400, Новгородская обл., Валдайский муниципальный район, ул. Труда, д. 18) об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта № 0350300004322000002 от 27.03.2022, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Лилия» (ИНН: 6167198888, Российская Федерация, 344030, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Горсоветская, д. 63; единственный участник и директор – ….; ИНН: ….) по итогам проведения электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ на выполнение работ по капитальному ремонту помещений Ивантеевского сельского дома культуры МБУК ВЦКС по адресу: 175405 Новгородская область Валдайский район д. Ивантеево ул. Озерная д. 22 с предоставлением преимуществ субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, извещение № 0350300004322000002 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 04.03.2022, включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.
2. Нарушений законодательства о контрактной системе в результате проведения внеплановой проверки процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта в действиях заказчика – Муниципального бюджетного учреждения культуры Валдайской централизованной клубной системы не установлено.
|
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
|
………
……….
……….
|
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложение:
- Таблица сведений с датой событий процедуры принятия решения об одностороннем отказе заказчика от заключения контракта на 1 л. в 1 экз.