База решений
и правовых актов

ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ»

 

ул. Рабочая, д. 55, оф. 1,

Великий Новгород, 173008

 

 

 

 

 

 

 

Исх. № 5556/03 от 15.09.2021

 

 

 

О невозможности принятия жалобы

к рассмотрению и ее возвращении

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Управление) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу представленную 13.09.2021 Обществом с ограниченной ответственностью «ПЕСОК ИНВЕСТ» (далее – ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ») жалобу на действия организатора торгов – Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - Министерство) при проведении открытого аукциона на право пользования участком недр «Волховский», расположенном в Новгородском муниципальном районе Новгородской области, с целью геологического изучения (поиски и оценка), разведки и добычи песка, извещение № 241219/0874464/03 о проведении которого было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) 24.12.2019 (вх. № 7469 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба), и сообщает следующее.

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с частью 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

Жалоба поступила в Управление посредством отправления по электронной почте изображений, полученных путем проведения операции сканирования оригинала Жалобы.

При этом электронной подписью Жалоба не подписана.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Необходимость подписания электронной подписью жалоб, направляемых в антимонопольный орган в электронном виде, подтверждается также судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 28.10.2019 № 306-ЭС19-18792 по делу № А65-39067/2018, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.01.2017 № Ф04-6459/2016 по делу № А46-4612/2016).

Следовательно, при подаче Жалобы требования части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ» соблюдены не были.

Кроме того, согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Составленные аукционной комиссией организатора торгов протоколы итогов аукциона размещены на официальном сайте 13.02.2020 и 03.04.2020 соответственно.

Следовательно, предусмотренный частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции срок для обжалования действий организатора торгов в антимонопольный орган ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ» при подаче Жалобы соблюден не был.

Помимо изложенного, в силу пункта 3 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов должна содержать указание на обжалуемые торги.

Однако решением Арбитражного суда Новгородской области от 06.05.2021 по делу № А44-2202/2020 обжалуемые ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ» в Жалобе торги признаны недействительными.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, а также в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Учитывая все вышеизложенное, Жалоба ООО «ПЕСОК-ИНВЕСТ» не может быть принята антимонопольным органом к рассмотрению в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, и в соответствии с пунктами 1, 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции подлежит возвращению.

Дополнительно сообщаю, что любые действия организатора торгов их участники вправе обжаловать в судебном порядке.

 

Приложение: копия Жалобы на 1 л. в 1 экз.