Определение №5707/03 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 053/05/18-578/2... от 22 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «СМС-центр»
Пресненская наб., д. 12, офис А 35
г. Москва, 123112
e-mail: support@smsc.ru
ООО «ИНТЕЛЛИН»
Научный пр-д, д. 19, пом. 26, г. Москва,
129344,
e-mail: info@intellin.ru,
zakirov@intellin.ru
ООО МК «Центр Финансовой Поддержки»
юридический адрес: ул. Кржижановского
д.29, корп. 5 помещение 1, ком. 10, г.
Москва, 117218
почтовый адрес: ул. Мытная, д. 46, корп. 5
г. Москва, 115162
e-mail: info@vivadengi.ru
Заявителю – Т.
ООО «Т2 Мобайл»
Киевское шоссе 22-й (п. Московский) км., домовладение 6, стр. 1, эт. 5, комн. 33,
г. Москва, 108811
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 053/05/18-578/2021
17 сентября 2021 года Великий Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
... – председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления;
….– член Комиссии, ведущий специалист-эксперт Управления;
... – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт Управления,
рассмотрев дело № 053/05/18-578/2021 от 22.07.2021 по признакам законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения 22.06.2021 в 11:35 на абонентский номер физического лица Т. (далее также Заявитель) SMS-сообщения рекламного содержания от абонентского номера с буквенным обозначением «VIVADENGI» без предварительного согласия Заявителя на получение рекламы, в присутствии представителя ООО «ИНТЕЛИН» - …(доверенность б/н от 01.01.2021),
УСТАНОВИЛА:
22.06.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) поступило заявление физического лица Т. (далее – заявитель) о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении SMS-рекламы в сети сотовой (подвижной радиотелефонной) связи без согласия абонента на ее получение (далее – Заявление).
Из Заявления следует, что 22.06.2021 в 11:35 минут на абонентский номер заявителя Т. в сети оператора услуг связи – Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (далее – ООО «Т2 Мобайл») от абонента с буквенным обозначением «VIVADENGI» в сети оператора услуг связи – ООО «Т2 Мобайл» поступило SMS-сообщение следующего содержания: «Poluchite do 50 000 rub. na 12 mes. po stavke ot 0,2% v den! AKCIA-zaym 0%! Skolko vzyal-stolko i otdal! Tel:88007001049 OOO MFK CFP zaim.vivadengi.ru».
В соответствии с определением о возбуждении дела № 053/05/18-518/2021 и назначении дела к рассмотрению от 22.07.2021 рассмотрение настоящего дела было назначено на 23.08.2021 в 14 часов 00 минут, лицо, в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе к участию в деле было привлечено Обществом с ограниченной ответственностью «СМС-центр» (ИНН 7724805644, ОГРН 1117746756489, 123112, г. Москва, Пресненская набережная, д. 12, офис А 35; далее – ООО «СМС-центр»).
В соответствии с определением о продлении срока рассмотрения дела № 053/05/18-578/2021 от 22.07.2021 срок рассмотрения настоящего дела был продлен в связи с необходимостью получения дополнительной информации.
Согласно определению об отложении рассмотрении дела № 053/05/18-578/2021 от 25.08.2021 рассмотрение дела № 053/05/18-578/2021 от 22.07.2021 было назначено на 17.09.2021 в 11 часов 00 минут, ООО «СМС-центр» было исключено из числа лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе. В качестве такого лица к участию в деле было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕЛЛИН» (ИНН: 7715232595, ОГРН: 1027739189675, 129344, г. Москва, Научный пр-д, дом 19, пом. 26; далее – ООО «ИНТЕЛЛИН»), которое в соответствии с данным определением было необходимо представить письменные объяснения по факту, послужившему основанием для возбуждения настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с описанием известных ей обстоятельств изготовления и (или) распространения указанной рекламы (в частности, доказательства получения согласия от Заявителя на рассылку на его абонентский номер рекламных смс-сообщений).
Требуемая информация была представлена ООО «ИНТЕЛЛИН» в адрес Новгородского УФАС России 06.09.2021 (вх. № 7324 Новгородского УФАС России).
В данных письменных объяснениях ООО «ИНТЕЛЛИН» указало, что личные данные владельца абонентского номера + 7 902 283 95 25 (то есть Заявителя) были введены на сайте vivadengi.ru в ходе заполнения анкеты. Передача сообщений по контактным данным пользователя невозможна без его согласия на обработку и передачу персональных данных. Данное согласие Заявителем было выражено (представлено в материалы настоящего дела).
01.12.2017 между ООО «ИНТЕЛЛИН» и Обществом с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» (далее – ООО «МК ЦФК») был заключен договор на оказание услуг связи № 4698-1/1960, согласно которому оператор (ООО «ИНТЕЛЛИН») предоставляет абоненту (ООО МФК «ЦФП») услуги по предоставлению доступа к программному приложению (СМС Центр Оператор), обеспечивающему формирование, отправку и информацию о статусе СМС-Сообщений.
Система СМС Центр Оператора это центр программных средств, принадлежащих оператору, позволяющих абоненту самостоятельно зарегистрироваться, формировать, отправлять СМС-Сообщения, отслеживать их статус без участия оператора.
Таким образом, в действиях ООО «ИНТЕЛЛИН» отсутствуют признаки нарушения законодательства о рекламе, так как оно не имело целей в распространении ненадлежащей рекламы и добросовестно полагало, что ООО МФК «ЦФП» использовал рассылку в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора № 4698-1/1960 от 01.12.2017.
Согласно пункту 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1922 от 24.11.2020 в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.
Согласно пункту 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом:
по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с невозможностью явки этого лица или его представителя на рассмотрение дела по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами;
в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств;
для привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо.
Рассмотрение дела подлежит отложению в случае необходимости замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил.
При отложении дела, за исключением отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, течение срока рассмотрения дела не прерывается. Рассмотрение дела на новом заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено.
В случае отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил после такой замены рассмотрение дела начинается в порядке, определяемом настоящими Правилами, сначала.
Рассмотрение настоящего дела подлежит отложению в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
В соответствии с третьим абзацем пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 053/05/18-578/2021 отложить.
2. Назначить дело № 053/05/18-578/2021 к рассмотрению на 07 октября 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар (бывший пр. К. Маркса), д. 3, каб. 204.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» (ИНН: 7733783309, ОГРН: 1117746890645, 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 46, корпус 5); в качестве заинтересованного лица – ООО «ИНТЕЛЛИН».
4. Обществу с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» в срок до 06 октября 2021 года представить:
- письменные объяснения по факту, послужившему основанием для возбуждения настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с описанием известных рекламораспространителям и рекламодателям обстоятельств изготовления и (или) распространения указанной рекламы.
5. Заявителю представить в срок до 06.10.2021 следующие документы и сведения:
- письменные пояснения относительно того, давалось ли им согласие на обработку его персональных данных (в том числе на проведение рекламных и новостных рассылок, получение сообщений рекламного характера на свой номер телефона) при заполнении заявки на сайте vivadengi.ru 27.02.2021 (копия представленного ООО «ИНТЕЛЛИН» согласия прилагается в адрес Заявителя).
Непредоставление данной информации будет приравнено к даче Заявителем вышеуказанного согласия.
Явка лица, в действиях которого содержится признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО МФК «ЦФП» в лице представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) на заседание Комиссии Новгородского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна
Приложение во 3-ой адрес:
- копия определения о возбуждении дела № 053/05/18-578/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на 2 л. в 1 экз.
Председатель Комиссии И.А. Куриков
Члены комиссии М.С. Беленов
С.О. Михайлов