Решение №4878/03 РЕШЕНИЕ № 053/06/108-409/2020 о прекращении рассмотрения жал... от 19 августа 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчику – МБУК МРК МУЗЕЙ
ул. Революции, д. 17,
г. Малая Вишера, Новгородская обл.,
174260
Оператору электронной площадки –
АО «Сбербанк-АСТ»
Большой Саввинский переулок,
д. 12, стр. 9,
г. Москва, 119435
e-mail: ko@sberbank-ast.ru
Участнику закупки
(подателю жалобы) –
ООО «Элад»
пос. Тельмана, д. 2, корп. Б,
Тосненский р-н, Ленинградская обл.,
187032
Исходящие № 4878/03 от 19.08.2020
РЕШЕНИЕ
№ 053/06/108-409/2020
о прекращении рассмотрения жалобы
о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе
17 августа 2020 года Великий Новгород
Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) (далее – Комиссия) в составе:
Виниченко О.С. – председатель Комиссии, руководитель Управления,
Петров Д.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления,
Петрова А.В. – член Комиссии, специалист-эксперт Управления,
в отсутствии представителей сторон: заказчик – Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Маловишерский районный краеведческий музей», податель жалобы - Общество с ограниченной ответственностью «Элад» надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения, ходатайств не заявляли, представителей на рассмотрение жалобы не направили,
рассмотрев жалобу участника закупки – Общества с ограниченной ответственностью «Элад» (ИНН: 4716042175; 187032, Ленинградская обл., Тосненский р-н, пос. Тельмана, д. 2, корп. Б; далее – ООО «Элад») на действия заказчика – Муниципального бюджетного учреждения культуры «Маловишерский районный краеведческий музей» (174260, Новгородская обл., г. Малая Вишера, ул. Революции, д. 17; далее – МБУК МРК МУЗЕЙ) при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме для заключения энергосервисного контракта на выполнение комплекса мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Маловишерский районный краеведческий музей», извещение № 0350300043920000001 о проведении которого в действующей редакции было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 17.07.2020,
УСТАНОВИЛА:
10.08.2020 в Новгородское УФАС России поступила жалоба участника закупки – ООО «Элад» на действия заказчика – МБУК МРК МУЗЕЙ при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме для заключения энергосервисного контракта на выполнение комплекса мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Маловишерский районный краеведческий музей», извещение № 0350300043920000001 о проведении которого в действующей редакции было размещено на официальном сайте 17.07.2020 (далее – Жалоба).
Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Суть доводов Жалобы сводится к следующему.
По мнению ООО «Элад», документация о проведении настоящего открытого конкурса в электронной форме не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе относительно установленного порядка осуществления закупок на право заключения энергосервисных контрактов, в связи с чем податель Жалобы просит выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.
МБУК МРК МУЗЕЙ письменных возражений относительно доводов Жалобы не представил.
Исследовав материалы Жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Требования к содержанию подаваемой в контрольный орган в сфере закупок жалобы на действия (бездействие) заказчика предусмотрены частью 8 статьи 105 Закона о контрактной системе.
Так, согласно пункту 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на действия (бездействие) заказчика должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.
Согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), размещенной на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» (https://egrul.nalog.ru/), местом нахождения подателя Жалобы – ООО «Элад» (ИНН: 4716042175) является: 187032, Ленинградская обл., Тосненский р-н, пос. Тельмана, д. 2, корп. Б.
При этом, согласно внесенной 07.04.2020 в ЕГРЮЛ записи о результатах проведенной проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Элад» (ИНН: 4716042175), указанная в нем информация о месте нахождения лица (187032, Ленинградская обл., Тосненский р-н, пос. Тельмана, д. 2, корп. Б) является недостоверной.
Согласно пункту 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.
Следовательно, ООО «Элад» при подаче Жалобы было нарушено требование пункта 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, что выразилось в несоблюдении требований к содержанию жалобы, а именно в указании недостоверных сведений о месте нахождения лица, подавшего жалобу.
Учитывая вышеизложенное, Новгородским УФАС России Жалоба была ошибочно принята к рассмотрению, так как изначально подлежала возвращению подавшему ее лицу, в связи с чем Комиссия в данном случае приходит к выводу о необходимости прекращения рассмотрения Жалобы по существу.
В связи с ошибочным принятием Жалобы к рассмотрению внеплановая проверка осуществления рассматриваемой закупки Комиссией не проводится.
Руководствуясь статьей 105 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Элад» (ИНН: 4716042175; 187032, Ленинградская обл., Тосненский р-н, пос. Тельмана, д. 2, корп. Б) на действия заказчика – Муниципального бюджетного учреждения культуры «Маловишерский районный краеведческий музей» (174260, Новгородская обл., г. Малая Вишера, ул. Революции, д. 17) при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме для заключения энергосервисного контракта на выполнение комплекса мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Маловишерский районный краеведческий музей», извещение № 0350300043920000001 о проведении которого в действующей редакции было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 17.07.2020, на основании пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием жалобы ООО «Элад» требованиям к содержанию жалобы, предусмотренным пунктом 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе.
Председатель Комиссии О.С. Виниченко
Члены Комиссии Д.А. Петров
А.В. Петрова
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.