База решений
и правовых актов

ИП …

 

…

 

 

Заявителю – физическому лицу М.

 

 

ПАО «ВымпелКом»

 

ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14

г. Москва, 127083

 

 

ООО «Т2 Мобайл»

 

Киевское ш. 22-й (п. Московский) км.,

домовлад. 6, стр. 1, эт. 5, комн. 33,

г. Москва, 108811

                        

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 053/05/18-655/2021

 

01 ноября 2021 года                                                                                      Великий Новгород

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

            …,

рассмотрев дело № 053/05/18-655/2021 от 19.08.2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Индивидуальным предпринимателем … 23.07.2021 в 11 часов 51 минуту на абонентский номер физического лица М. (далее также Заявитель) … рекламного звонка с абонентского номера … без его предварительного согласия на получение рекламы,

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.07.2021 в Новгородское УФАС России поступило заявление физического лица М. о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при осуществлении 23.07.2021 в 11 часов 51 минуту на абонентский номер Заявителя … в сети оператора подвижной радиотелефонной связи – Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» (далее - ПАО «ВымпелКом») рекламного звонка с абонентского номера … следующего содержания:

«…Добрый день…Меня зовут …, представитель Модульбанка. Предлагаю Вам как предпринимателю открыть бесплатный расчетный счет с ежемесячным обслуживанием 0 р. в месяц, с переводами физическим лицам без ограничений, с комиссией 0,75 %...» (вх. № 6388 Новгородского УФАС России; далее – Заявление).

Согласно Заявлению, предварительное согласие на получение такой рекламы Заявитель не давал, в связи с чем действия по распространению рекламного звонка он считает нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Аудиозапись рекламного звонка Заявителем в качестве приложения к Заявлению представлена. 

В соответствии с информацией Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (далее – ООО «Т2 Мобайл») (вх. № 6746 от 13.08.2021 Новгородского УФАС России), абонентский номер … на основании договора на услуги связи от … выделен ИП ...

Таким образом, в результате проведенной по Заявлению проверки было установлено, что исходящий вызов рекламного характера 23.07.2021 в 11 часов 51 минуту на абонентский номер Заявителя … был произведен с абонентского номера, принадлежащего ИП ...

В связи с изложенным, определением от 19.08.2021 в отношении ИП … как лица - рекламораспространителя рекламы, содержащей признаки ненадлежащей, было возбуждено настоящее дело № 053/05/18-655/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и назначено к рассмотрению на 20.09.2021 в 12 часов 00 минут.

В указанные дату и время состоялось заседание Комиссии в отсутствие представителей сторон, ООО «Т2 Мобайл» ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (вх. № 7617 от 17.09.2021 Новгородского УФАС России).

Запрошенные документы и сведения от ИП … в установленный срок не поступили, при этом, доказательства надлежащего уведомления ИП ... о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела отсутствовали.

В соответствии с определением от 20.09.2021 (исх. № 5687 от 22.09.2021 Новгородского УФАС России) срок рассмотрения настоящего дела был продлен в связи с необходимостью получения Комиссией доказательств надлежащего уведомления ИП ... о факте возбуждения дела, месте и времени его рассмотрения, а также получения от него необходимых документов и сведений.

Определением об отложении от 20.09.2021 (исх. № 5688/03 от 22.09.2021 Новгородского УФАС России) рассмотрение настоящего дела было назначено на 01.11.2021 в 12 часов 00 минут. От ИП ... в срок до 28.10.2021 были затребованы письменные объяснения по фактам, послужившим основанием для возбуждения настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В установленное время ИП ... письменные пояснения не представил, 01.11.2021 в 12 часов 00 минут на заседание Комиссии по рассмотрению настоящего дела не явился.

Вместе с тем, с 30 октября по 7 ноября 2021 включительно на территории Российской Федерации объявлены нерабочие дни (пункт 1 Указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021»).

Как следует из письма ФАС России № ГМ/91174-ПР/21 (пункт 4) «в целях обеспечения законных прав и интересов лиц, участвующих в рассмотрении дел о нарушении законодательства в сфере деятельности территориальных органов ФАС России, дел об административных правонарушениях, комиссиях ФАС России (в том числе комиссиях по рассмотрению жалоб, комиссиях по контролю в сфере закупок), руководителям территориальных органов следует обеспечить принятие меры по переносу дат рассмотрений, ранее назначенных на период нерабочих дней, на рабочие дни».

Согласно пункту 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее – Правила), рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом:

по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с невозможностью явки этого лица или его представителя на рассмотрение дела по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами;

в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств;

для привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо.

При отложении дела, за исключением отложения дела для замены ненадлежащего лица надлежащим лицом в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, течение срока рассмотрения дела не прерывается. Рассмотрение дела на новом заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено.

Учитывая вышеизложенное, рассмотрение настоящего дела подлежит отложению.

В соответствии с пунктом 38 Правил, Комиссия

                                     

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 053/05/18-655/2021 от 19.08.2021 отложить.

2. Назначить дело № 053/05/18-655/2021 от 19.08.2021 к рассмотрению на 18 ноября 2021 года в 12 часов 00 минут по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3, каб. 204.

3. Индивидуальному предпринимателю … в срок до 17 ноября 2021 года представить письменные объяснения по фактам, послужившим основанием для возбуждения настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Лицам, участвующим в деле, копии настоящего определения об отложении рассмотрения дела № 053/05/18-655/2021 направлены без указания персональных данных ИП ... 

 

Приложения в адрес ИП ...:

- копия определения от 19.08.2021 о возбуждении дела № 053/05/18-655/2021 от 19.08.2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и назначении дела к рассмотрению на 2 л. в 1 экз.;

- копия определения от 20.09.2021 о продлении срока рассмотрения дела № 053/05/18-655/2021 на 2 л. в 1 экз.;

- копия определения от 20.09.2021 об отложении рассмотрения дела № 053/05/18-655/2021 на 2 л. в 1 экз.