Жалоба №1074/03 О непринятии жалобы к рассмотрению в порядке статьи 18.1 За... от 10 марта 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГражданину Ш.
О непринятии жалобы к рассмотрению
в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
Уважаемый …!
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу представленную Вами 05.03.2022 жалобу на действия (бездействие) организатора торгов – Областного автономного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Новгородский Дом ветеранов» (далее – ОАУСО «НОВГОРОДСКИЙ ДОМ ВЕТЕРАНОВ») при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже областного движимого имущества - автомобиля УАЗ-31512 (извещение № 22000024890000000001) (вх. №№ 1287, 1296 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба), и сообщает следующее.
В Жалобе Вы указываете на неправомерный отказ ОАУСО «НОВГОРОДСКИЙ ДОМ ВЕТЕРАНОВ» в заключении договора по итогам торгов с Вами как их единственным участником.
Жалоба подана в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.
Согласно пункту 2 статьи 9.1 Закона о некоммерческих организациях типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ОАУСО «НОВГОРОДСКИЙ ДОМ ВЕТЕРАНОВ» является Новгородская область.
Таким образом, организатор настоящих торгов в форме открытого аукциона в электронной форме по продаже областного движимого имущества (автомобиля УАЗ-31512) является государственным автономным учреждением, созданным Новгородской областью как субъектом Российской Федерации.
Согласно сведениям официального сайта в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru, рассматриваемые торги проводились ОАУСО «НОВГОРОДСКИЙ ДОМ ВЕТЕРАНОВ» в соответствии с приказом Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 24.11.2021 № 2935 (далее – Приказ).
Согласно указанному Приказу, автомобиль УАЗ-31512, являющийся предметом настоящих торгов, находится у ОАУСО «НОВГОРОДСКИЙ ДОМ ВЕТЕРАНОВ» в оперативном управлении.
Статья 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) устанавливает сферу действия настоящего закона.
При этом, согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 3 Закона о приватизации, действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что проведение рассматриваемых торгов в форме открытого аукциона в электронной форме по продаже областного движимого имущества (автомобиля УАЗ-31512) согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 3 Закона о приватизации для ОАУСО «НОВГОРОДСКИЙ ДОМ ВЕТЕРАНОВ» не являлось обязательным, в связи с чем обжалование его действий (бездействия), совершенных (совершенного) при проведении торгов, в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в антимонопольный орган невозможно.
Учитывая вышеизложенное, сообщаю о невозможности принятия Жалобы к рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Дополнительно сообщаю, что любые действия (бездействие) организатора торгов Вы вправе обжаловать в судебном порядке.