Решение №2837/03 РЕШЕНИЕ № 56 по результатам внеплановой документарной провер... от 24 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заказчику -
Администрации Маревского муниципального округа Новгородской области
ул. Советов, д. 27, с.Марево, Новгородская обл., 175350
Оператору электронной площадки – АО «ЕЭТП»
e-mail: ko@roseltorg.ru
РЕШЕНИЕ № 56
по результатам внеплановой документарной проверки
24 июня 2022 года Великий Новгород
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) (далее – Инспекция) в составе:
… специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы Управления – руководитель Инспекции,
…, главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы Управления – участник Инспекции,
…, специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы Управления – участник Инспекции,
на основании приказа Новгородского УФАС России № 81/2022 от 09.06.2022, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 № 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, писем ФАС России от 13.06.2019 № МЕ/49839-ПР/19, от 19.12.2019 № МЕ/111773-ПР/19 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Управление) проводится внеплановая документарная проверка осуществления заказчиком – Администрацией Маревского муниципального округа Новгородской области (далее – Администрация) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку бумаги для офисной техники белой, извещение № 0150600001022000013 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 07.06.2022, без участия представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
16.06.2022 в Новгородское УФАС России от заказчика – Администрации поступила информация о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении им закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку бумаги для офисной техники белой, извещение № 0150600001022000013 о проведении которого было размещено на официальном сайте 07.06.2022 (вх. № 3266 от 16.06.2022 Новгородского УФАС России; далее – Обращение).
Из Обращения следует, что заказчиком Администрацией при составлении извещения на поставку бумаги для офисной техники белой была допущена техническая ошибка. В нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчиком не размещен электронный документ «Описание объекта закупки».
Учитывая изложенное, заказчик просит выдать предписание об устранении допущенного нарушения.
В результате рассмотрения Обращения и проведения внеплановой проверки действий заказчика и его аукционной комиссии в ходе осуществления вышеуказанной закупки установлено следующее.
В июне 2022 года заказчиком – Администрацией осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку бумаги для офисной техники белой, извещение № 0150600001022000013 о проведении которого было размещено на официальном сайте 07.06.2022.
Извещение о проведении настоящего электрона утверждено должностным лицом заказчика – первым заместителем Главы Администрации … 07.06.1022 (далее – Извещение).
В силу пункта 3.1 Извещения объектом рассматриваемой закупки является поставка бумаги для офисной техники белой.
В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе одним из электронных документов, включаемых в извещение об осуществлении закупки, является описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
В соответствии с пунктом 3.2 Извещения описание объекта закупки содержится в Приложении №1 к извещению о проведении электронного аукциона.
При этом, на официальном сайте заказчиком Приложение № 1 не размещено, что также следует из Обращения.
Таким образом, в действиях заказчика – Администрации содержится нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, выразившиеся в неразмещении на официальном сайте электронного документа «Описание объекта закупки»
Отсутствие описания требований к значениям подлежащего поставке товара, соответствующих потребностям заказчика, может привести к неправильному рассмотрению заявок, а также ввести в заблуждение участников закупки.
Учитывая вышеизложенное, имеются достаточные основания для устранения допущенных нарушений путем выдачи соответствующего предписания.
Руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Инспекция
РЕШИЛА:
- Признать в действиях заказчика – Администрации Маревского муниципального округа Новгородской области нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
- Выдать заказчику – Администрации Маревского муниципального округа Новгородской области и оператору электронной площадки – Акционерному обществу «ЕЭТП» обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.
Руководитель инспекции,
специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления ________________________ …
(подпись)
Участник инспекции, главный
специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления _________________________ …
(подпись)
Участник инспекции,
специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления _________________________ …
(подпись)