База решений
и правовых актов

Заказчику – МУП «Коммунальное хозяйство Новгородского района»

д. Новая Мельница, д. 17А, пом. 12,

Новгородский район,

Новгородская область, 173021

Участнику закупки (поставщику)  –

ООО «Атлас»

ул. Красная Пресня, д. 22, эт. 1,

помещ./ком II/38,

г. Москва, 123376

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о наличии оснований для включения информации

о недобросовестном поставщике в реестр недобросовестных поставщиков

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Комиссия) по осуществлению полномочий по ведению реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в составе:

…;

…;

…,

в присутствии представителей:

- заказчика – Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство Новгородского района» – …(доверенность № … от …);

- поставщик - Общество с ограниченной ответственностью «Атлас» - надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения, представителей не направил, ходатайств не заявлял, письменные объяснения по факту ненадлежащего исполнения договорных обязательств по договору № 2021.200292 от 23.12.2021 не представил,

рассмотрев сведения, поступившие от заказчика – Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство Новгородского района» (173021, Новгородская область, Новгородский район, д. Новая Мельница, д. 17А, пом. 12; далее – МУП «КХНР») в отношении поставщика - Общества с ограниченной ответственностью «Атлас» (ИНН: 9703051076; 123376, г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 22, эт. 1, пом/ком II/38; далее – ООО «Атлас») в связи с ненадлежащим исполнением поставщиком договора № 2021.200292 от 23.12.2021 (расторгнут по решению Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-148255/22 в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Атлас» своих обязательств по данному договору), заключенного по итогам осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуги по финансовой аренде (лизингу) экскаватора-погрузчика, извещение № 32110807284 о проведении которого в последней редакции было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 24.11.2021,

УСТАНОВИЛА:

02.11.2022 в Новгородское УФАС России от заказчика – МУП «КХНР» поступили сведения в отношении поставщика - ООО «Атлас» в связи с ненадлежащим исполнением поставщиком договора № 2021.200292 от 23.12.2021 (расторгнут по решению Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-148255/22 в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Атлас» своих обязательств по данному договору), заключенного по итогам осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуги по финансовой аренде (лизингу) экскаватора-погрузчика, извещение № 32110807284 о проведении которого в последней редакции было размещено на официальном сайте 24.11.2021 (далее – Сведения).

Сведения представлены в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) и Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила направления; Правила ведения).

На основании пункта 8 Правил ведения осуществлена проверка факта расторжения договора по решению суда в связи с ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств.

В результате рассмотрения Сведений установлено следующее.

23.12.2021 между МУП «КХНР» (лизингополучатель) и ООО «Атлас» (лизингодатель) был заключен договор №2021.200292 на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) экскаватора – погрузчика (далее – Договор), по условиям которого Лизингодатель обязуется приобрести в собственность Имущество, по заказу Лизингополучателя, у определенного Лизингодателем Продавца по Договору поставки на согласованных с Лизингополучателем условиях и предоставить Имущество Лизингополучателю за плату, во временное владение и пользование в качестве предмета лизинга, а Лизингополучатель обязуется принять его во временное владение и пользование в качестве предмета лизинга на согласованный Сторонами срок, в соответствии с условиями Договора.

Пунктом 3.1 Договора предусмотрено, что Лизингополучатель обязуется уплатить Лизингодателю предоплату Лизинговых платежей в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания Договора в размере 837500 (Восемьсот тридцать семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 20 % от стоимости Предмета лизинга по Договору поставки, а также уплачивать Лизингодателю Лизинговые платежи согласно Графику лизинговых платежей (Приложение № 3 к Договору).

Срок передачи имущества согласно пункту 4.1.1 Договора - не позднее 45 (сорока пяти) рабочих дней с момента поступления предоплаты на расчетный счет Лизингодателя.

На основании пунктов 2.8, 10.2 Договора обязательства лизингодателя по приобретению и передаче имущества в лизинг возникают с даты осуществления лизингополучателем предоплаты в полном объеме в соответствии с условиями настоящего договора.

Предоплата была произведена МУП «КХНР» 27.12.2022 (платежное поручение № 2549).

Как следует из Решения Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2022 (в полном объеме изготовлено 22.09.2022) по делу № А40-148255/22, в рамках исполнения Договора ООО «Атлас» должно было приобрести в собственность экскаватор-погрузчик и передать его МУП «КХНР» не позднее 09.03.2022.

Между тем, имущество не было передано лизингодателем лизингополучателю как в установленный срок, так и за его пределами.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2022 (в полном объеме изготовлено 22.09.2022) по делу № А40-148255/22 Договор был расторгнут в связи с существенными нарушениями его условий поставщиком – ООО «Атлас».

Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

С учетом расторжения Договора по решению суда в связи с ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств, 02.11.2022 МУП «КХНР» представило в Новгородское УФАС России Сведения.

Изучив Сведения, Комиссия Новгородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Как отмечалось выше, согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

В связи с неисполнением ООО «Атлас» своих обязанностей по приобретению и передаче МУП «КХНР» экскаватора-погрузчика, 12.07.2022 МУП «КХНР» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО «Атлас» о расторжении Договора, взыскании неосновательного обогащения в размере 837 500 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.03.2022 по 31.03.2022 в размере 4 795,55 руб. (дело № А40-148255/22).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2022 (в полном объеме изготовлено 22.09.2022) по делу № А40-148255/22 исковое заявление было удовлетворено частично, Договор был расторгнут, с ООО «Атлас» в пользу МУП «КХНР» было взыскано 837 500 руб. неосновательного обогащения, 295 руб. 30 коп. почтовых расходов и государственная пошлина в размере 25 732 руб. 87 коп.

Решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дата изготовления решения в полном объеме признается датой принятия решения.

В установленный срок решение Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2022 (в полном объеме изготовлено 22.09.2022) по делу № А40-148255/22 ни одной из сторон не было обжаловано в порядке апелляционного производства.

Следовательно, решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-148255/22, с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступило в силу 25.10.2022, с этой даты Договор считается расторгнутым.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Необходимо отметить, что судом было установлено, что ООО «Атлас» ненадлежащим образом исполнялись условия Договора.

В частности, судом были сделаны следующие выводы: «ООО «Атлас» должно приобрести в собственность экскаватор-погрузчик АМКОДОР 702ЕМ-03 и передать его МУП «КХНР» не позднее 09.03.2022… Исходя из принципа добросовестности и принимая во внимание ожидание МУП «КХНР» в отношении момента передачи имущества по договору лизинга, лизингополучатель обоснованно рассчитывал получить от лизингодателя имущество в согласованный сторонами разумный срок - в течение 45 рабочих дней после перечисления предоплаты. При этом, предмет лизинга до настоящего времени ответчик истцу не передал. Непередача лизингополучателю предмета лизинга является существенным нарушением условий договора лизингодателем и влечет за собой расторжение договора по вине лизингодателя… Учитывая, что требования истца в части расторжения договора лизинга и взыскания неосновательного обогащения обоснованы, документально подтверждены, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению».

Также, как следует из письма МУП «КХНР» исх. № 903 от 09.11.2022 (вх. № 6001 от 09.11.2022 Новгородского УФАС России), предоплата в размере 837 500, 00 руб. ООО «Атлас» не возвращена заказчику.

При указанных обстоятельствах, Комиссия Новгородского УФАС России приходит к выводу о том, что имеются основания для включения Сведений, представленных МУП «КХНР» в отношении ООО «Атлас» в связи с расторжением Договора по решению суда, в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211, Комиссия,

ЗАКЛЮЧИЛА:

            Основания для включения сведений, поступивших от заказчика - Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство Новгородского района» (173021, Новгородская область, Новгородский район, д. Новая Мельница, д. 17А, пом. 12) о поставщике – Обществе с ограниченной ответственностью «Атлас» (ИНН: 9703051076; 123376, г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 22, эт. 1, пом/ком II/38; учредитель и генеральный директор: …, ИНН: …) в связи с ненадлежащим исполнением поставщиком договора № 2021.200292 от 23.12.2021 (расторгнут по решению Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-148255/22 в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Атлас» своих обязательств по данному договору), заключенного по итогам осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуги по финансовой аренде (лизингу) экскаватора-погрузчика, извещение № 32110807284 о проведении которого в последней редакции было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 24.11.2021, в реестр недобросовестных поставщиков имеются.

Председатель Комиссии                                                                              …

Члены Комиссии                                                                                          …

                                                                                                                       ...

Приложение: Сведения, подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков на 1 л. в 1 экз.