Решение №3263/03 РЕШЕНИЕ № 053/10/18.1-316/2020 по результатам рассмотрения ж... от 26 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Организатору торгов –
Малышеву Андрею Вячеславовичу
ул. Студенческая, д. 13, а/я 6,
Великий Новгород, 173014
Подателю жалобы – …
…
Исходящие № 3263/03 от 26.06.2020
РЕШЕНИЕ № 053/10/18.1-316/2020
по результатам рассмотрения жалобы
о нарушении порядка организации и проведения обязательных в соответствии
с законодательством Российской Федерации торгов
|
22 июня 2020 года
|
Великий Новгород |
Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Комиссия) в составе:
Куриков И.А. – председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела Управления;
Иванов А.Т. – член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;
Петрова А.В. – член Комиссии, специалист-эксперт Управления,
в присутствии представителей:
- подателя жалобы – … и … (нотариальная доверенность № … от …);
- организатор торгов - Малышев Андрей Вячеславович – надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, на рассмотрение не явился, представителей не направил, ходатайств не заявлял,
рассмотрев жалобу … (187…; далее – …) на действия организатора торгов - Малышева Андрея Вячеславовича (173014, Великий Новгород, ул. Студенческая, д. 13, а/я 6; далее – Малышев А.В.) при проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества гражданина-должника … ...: доля в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «СОФИД», ИНН 4711004680, КПП 471101001, ОГРН 1024701615663 в размере 51%, сообщение № 4992938 о проведении которого размещено в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) 17.05.2020,
УСТАНОВИЛА:
10.06.2020 в Новгородское УФАС России поступила жалоба … на действия организатора торгов - Малышев А.В. при проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества гражданина-должника ….: доля в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «СОФИД», ИНН 4711004680, КПП 471101001, ОГРН 1024701615663 в размере 51%, сообщение № 4992938 о проведении которого размещено в ЕФРСБ 17.05.2020 (далее – Жалоба).
Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции и с соблюдением требований, предусмотренных частью 6 указанной статьи.
Суть доводов Жалобы сводится к следующему.
В отношении … введена процедура банкротства.
В деле о банкротстве …. утверждено положение о реализации имущества ..., в частности, доли (51%) в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «Софид» (начальная продажная цена – 5 100, 00 рублей).
Определение суда, которым утверждено положение о реализации имущества …., обжаловано должником в суд апелляционной инстанции.
Вместе с тем, 17.05.2020 в ЕФРСБ опубликовано сообщение № 4992938 о проведении торов по продаже вышеуказанной доли … в уставном капитале ООО «Софид».
По мнению …., положение о реализации имущества носит дискриминационный характер и приводит к уменьшению потенциального числа участников торгов.
Так, Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности) установлено, что реализация долей участия в юридическом лице в любом случае возможна только на электронных торгах.
Вместе с тем, согласно положению о реализации имущества … отчуждение доли предусмотрено посредством заключения прямого договора по продаже на открытых торгах с необходимостью явится в Великий Новгород. При этом, ООО «Софид», должник и все кредиторы находятся в г. Санкт-Петербург.
Кроме того, …. обращает внимание о том, что в настоящее время в отношении указанной реализуемой доли в уставном капитале ООО «Софид» подано исковое заявление со стороны бывшей супруги … о разделе совместно нажитого имущества посредством выдела 2/3 доли с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка, проживающего с бывшей женой …
На рассмотрении Жалобы ... и его представитель устно поддержали доводы Жалобы в полном объеме, а также представили копию определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 11.06.2020, в соответствии с которым в качестве мер по обеспечению иска был наложен запрет финансовому управляющему Малышеву А.В. осуществлять реализацию доли в уставном капитале ООО «Софид» в размере 51%, принадлежащей …., а также наложен арест на долю в уставном капитале ООО «Софид» в размере 51%, принадлежащей …
Организатор торгов – Малышев А.В. считает Жалобу необоснованной по основаниям, изложенным в письменных возражениях на нее (вх. № 4206 от 15.06.2020 Новгородского УФАС России) следующего содержания.
Финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина … утвержден арбитражный управляющий Малышев А.В.
Положение о реализации имущества гражданина … утверждено Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (резолютивная часть объявлена 24.06.2019).
Данное определение было обжаловано … в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
11.10.2019 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил жалобу ... без удовлетворения.
Утвержденным судом положением о реализации имущества …. предусмотрено, что торги проводятся путем заключения прямого договора по продаже имущества гражданина-должника, прием заявок проводится в Великом Новгороде.
В результате рассмотрения Жалобы установлено следующее.
1. В соответствии с частью 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
В соответствии с частью 4 статьи 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о несостоятельности после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-98085/2017 от 24.12.2018, в отношении гражданина … введена процедура реализации имущества, гражданин … признан несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим назначен Малышев А.В.
Предметом рассматриваемых торгов является продажа доли … в уставном капитале ООО «СОФИД», ИНН 4711004680, КПП 471101001, ОГРН 1024701615663 в размере 51%. Начальная продажная цена составляет – 5 100 (пять тысяч сто) рублей, без учета НДС.
Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о несостоятельности в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.
В рассматриваемом случае организатором торгов выступает финансовый управляющий в деле о банкротстве гражданина … Малышев А.В.
Особенности реализации имущества гражданина указаны в статье 213.26 Закона о несостоятельности.
Так, пунктом 1 статьи 213.26 Закона о несостоятельности установлено, что в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона. Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано.
Согласно пункту 3 статьи 213.26 Закона о несостоятельности имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Закона о несостоятельности порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.
Малышевым А.В., как финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина …., в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области было представлено на утверждение положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина … (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Положения было установлено, что продажа имущества гражданина … проводится путем проведения открытых торгов путем заключения прямого договора по продаже имущества.
Кроме того, в пункте 6 раздела 1 Положения также указано, что организаторов торгов (финансовый управляющий Малышев А.В.) принимает заявки на участие в открытых торгах путем заключения прямого договора с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по местному времени (кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней) по адресу: г. Великий Новгород, пр. Мира, д. 21Б, офис № 3, второй этаж (предварительно согласовав время с организатором торгов по телефону +7(908) 292 77 77).
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-98085/2017 реализ.1 от 24.06.2019 Положение было утверждено.
Данное определение было обжаловано … в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2019 вышеуказанное определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставлено без изменения.
В соответствии с данными картотеки арбитражных дел и решений в сети «Интернет» по адресу https://kad.arbitr.ru/, … обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (жалоба поступила в суд 11.06.2020) с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по обособленному спору № А56-98085/2017/реализ.1.
18.06.2020 данная жалоба была возвращена Тринадцатым арбитражным апелляционным судом по причине рассмотрения Тринадцатым арбитражным апелляционным судом аналогичной жалобы … (Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2019).
Таким образом, в утвержденном судом Положении прямо определено, что лица, заинтересованные в участии в торгах по реализации имущества, подают заявки в Великом Новгороде.
При этом, сам по себе факт подачи заявки не по месту нахождения должника и/или его кредиторов не указывает на ограничение количества участников торгов и не свидетельствует о том, что данное условие приведет к реализации имущества должника не по наиболее высокой цене.
Кроме того, в силу пункта 5 статьи 449.1 ГК РФ в публичных торгах не могут участвовать должник, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц.
Пункт 10 статьи 110 Закона о несостоятельности определяет содержание сообщения о продаже предприятия.
Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о несостоятельности в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, помимо прочего, сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается)
При проведении торгов организатор торгов (финансовый управляющий) – Малышев А.В. правомерно руководствовался утвержденным судом Положением.
В сообщении о проведении торгов указано, что торги проводятся путем заключения прямого договора по продаже имущества гражданина-должника ... Заявка на участие в открытых торгах оформляется в форме письменного документа (на бумажном носителе) и принимаются с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по местному времени (кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней), по адресу: г. Великий Новгород, пр. Мира, д.21Б, офис № 3, второй этаж (предварительно согласовать время с организатором торгов по телефону +7 (908) 292 77 77).
Данные условия соответствуют Положению.
Таким образом, в данном случае в действиях организатора торгов (финансового управляющего) - Малышева А.В. отсутствуют нарушения требований Закона о несостоятельности.
Определение Подпорожского городского суда от 11.06.2020 было принято уже после размещения в ЕФРСБ сообщения о проведении торгов (17.05.2020). При этом, Новгородское УФАС России в силу положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является органом, к полномочиям которого отнесено исполнение данного определения.
Учитывая вышеизложенное, Жалоба является необоснованной.
Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу … (…) на действия организатора торгов - Малышева Андрея Вячеславовича (173014, Великий Новгород, ул. Студенческая, д. 13, а/я 6) при проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества гражданина-должника ...: доля в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «СОФИД», ИНН 4711004680, КПП 471101001, ОГРН 1024701615663 в размере 51%, сообщение № 4992938 о проведении которого размещено в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 17.05.2020, необоснованной.
Председатель Комиссии И.А. Куриков
Члены Комиссии А.Т. Иванов
А.В. Петрова
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.