База решений
и правовых актов

                                                                          Председателю

Думы  Боровичского муниципального района Новгородской области

  А…….

 

174411, Новгородская область, Боровичский район, город Боровичи, Коммунарная улица, 48

 

 

 

 

 

Исходящие № 5776/03 от 12.12.19

 

Предупреждение  № 26

о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

 

12  декабря   2019 года                                                                        Великий Новгород

 

В связи с наличием в действиях Думы Боровичского муниципального района (место нахождения: 174411, Новгородская область, с Боровичский район, г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48) (далее – Дума)  признаков нарушения  антимонопольного  законодательства,  предусмотренных  пункта 8  частью  1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), запрещающей органам местного самоуправления  принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов, выразившихся в принятии Думой решения  от 30.08.2018 года № 211 «О внесении изменений в Положение о размещении рекламных конструкций на территории Боровичского муниципального района», утвержденное  решением Думы Боровичского муниципального района от 27.08.2015 года № 402, пунктом 1.6  решения  Думы от 30.08.2018 года № 211  раздел 6 указанного Положения дополнен пунктом 6.3,  запрещающим размещение отдельно стоящих рекламных конструкций на участках, находящихся в частной собственности  и попадающих в границу исторического района города Боровичи XVIII века.

Действующее законодательство об объектах культурного наследия  (ст. 35.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» устанавливает запрет на распространение наружной рекламы только на объектах культурного наследия, включенных в соответствующий реестр объектов культурного наследия, а также на их территории. Это запрет установлен для владельцев всех земельных участков, независимо от категории собственника и независимо от формы собственности на землю.

Вместе с тем подобные ограничения не распространяются на иные городские объекты и земельные участки, не являющиеся объектами культурного наследия, не включенные в соответствующий перечень, а также на территории достопримечательных мест.

Запретов на распространение наружной рекламы на земельных участках частных собственников в исторических районах  действующее законодательство не устанавливает, и не наделяет органы местного самоуправления правом вводить подобные запреты.

Запрет на размещение отдельно стоящих рекламных конструкций исключительно на земельных участках частных собственников ставит их в неравное положение с владельцами земельных участков иной формы собственности.

Вводя указанный запрет, Дума Боровичского муниципального района Новгородской области поставила владельцев рекламных конструкций, уже установленных на территории города Боровичи в соответствии с ранее действующим порядком, и включенных в  Схему размещения рекламных конструкций на территории Боровичского муниципального района, в преимущественное положение по сравнению с владельцами рекламных конструкций на частных земельных участках, не включенных в указанную Схему, которые с введением запрета утратили возможность осуществлять на своих участках размещение отдельно стоящих рекламных конструкций.

        Принятые изменения в Положение устанавливают дополнительные запрещающие  нормы, не предусмотренные действующим законодательством.

 

 Управление федеральной антимонопольной службы по Новгородской области на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции  предупреждает Думу Боровичского муниципального района о необходимости прекращения указанных действий путем внесения изменений в Положение о размещении рекламных конструкций на территории Боровичского муниципального района», утвержденное  решением Думы Боровичского муниципального района от 27.08.2015 года № 402, с   целью приведения указанного Положения в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства, в том числе, исключения   пункта 6.3 из раздела 6   Положения,  запрещающего размещение отдельно стоящих рекламных конструкций на участках, находящихся в частной собственности, и попадающих в границу исторического района города Боровичи XVIII века. 

Данное предупреждение подлежит исполнению в срок до 10 февраля  2020 года.

 

О  выполнении  предупреждения  сообщить  в  Управление в течение  трех  дней  со  дня  окончания  срока, установленного для его выполнения, с приложением документальных доказательств.

 

 

 

 

Примечание:

 

В соответствии с частью 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции  в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

 

 

 

 

 

 Руководитель управления                                                            В……         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

И….

8(8162) 738854