База решений
и правовых актов

ООО «Базовые технологии»

 

ул. Скульптора Мухиной, д. 7,

1 эт., пом. II, ком. 3 Г,

г. Москва, 119634

 

 

 

 

Исх. №1323/03 от 16.03.2021

 

 

 

О возвращении жалобы

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу поступившую 12.03.2021 жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Базовые технологии» (далее – ООО «Базовые технологии») на действия муниципального заказчика – Администрации Старорусского муниципального района (далее – Администрация) при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме для заключения энергосервисного контракта на осуществление комплекса мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации сетей уличного освещения на территории муниципального образования город Старая Русса, извещение № 0350300022420000035 о проведении которого в редакции № 4 (ИИ3) было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 14.01.2021 (вх. № 1404 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба), и сообщает следующее.

Согласно пункту 4 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

В Жалобе оспариваются положения документации о закупке (далее – Документация) в части отсутствия запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, а также действия муниципального заказчика по определению начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (далее – НМЦК).

Вместе с тем сообщаю, что в 15 часов 00 минут 16.03.2021 в Новгородском УФАС России состоялось заседание Комиссии Управления по рассмотрению жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Ангара» (далее – ООО «Ангара») на действия муниципального заказчика - Администрации при осуществлении рассматриваемой закупки.

В результате рассмотрения жалобы ООО «Ангара», а также проведения внеплановой проверки вышеуказанной закупки, в действиях муниципального заказчика установлены нарушения части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

В целях устранения указанных нарушений муниципальному заказчику выдано обязательное к исполнению предписание о внесении соответствующих изменений в Проект энергосервисного контракта (его приложения) при его направлении для подписания победителю (единственному участнику) рассматриваемой закупки.

Иных нарушений в ходе рассмотрения жалобы ООО «Ангара» и проведения внеплановой проверки рассматриваемой закупки установлено не было.

Учитывая все вышеизложенное, и на основании пункта 4 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.

Дополнительно сообщаю, что соблюдение заказчиком порядка обоснования НМЦК не относится к полномочиям ФАС России и ее территориальных органов при рассмотрении жалоб участников закупок и проведении внеплановых проверок осуществления закупок.

Аналогичная позиция содержится в письме № ИА/699/16 от 13.01.2016 ФАС России.

Муниципальным заказчиком в составе Документации размещено обоснование НМЦК.

Антимонопольный орган оценивает исключительно наличие в составе документации о закупке обоснования НМЦК. Правомерность расчетов НМЦК, правильность оформления документов по обоснованию НМЦК предметом рассмотрения контрольного органа в сфере закупок быть не могут в связи с отсутствием соответствующих полномочий.

В связи с изложенным, для разрешения вопроса о правомерности действий муниципального заказчика в ходе обоснования НМЦК, Жалоба будет передана для рассмотрения по существу в Комитет финансов Администрации Старорусского муниципального района.  

 

Приложения: копия Жалобы на 2 л. в 1 экз.