Определение №6246/02 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в возбуждении дела об административно... от 22 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<Н…>
Исх. № 6246/02 от 22.10.2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
22 сентября 2021 года Великий Новгород
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области, рассмотрев материалы поступившее из Северо-Западного управления Ростехнадзора, указывающие на признаки нарушения ПАО «Россети Северо-Запад» (далее – Общество) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 и Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), которое выразилось в отсутствии подачи электрической энергии на объект <Н…>, указывающее на наличие в действиях Общества события административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Из материалов, поступивших из Северо-Западного управления Ростехнадзора. следует, что ПАО «МРСК Северо-Запада» (23.08.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись с ГРН № 2217802975245, которой наименование Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» изменено на Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад») осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям объекта <Н…>. При этом <Н…> не может пользоваться электроэнергией поскольку подача электроэнергии отсутствует.
Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
По запросу Управления ПАО «Россети Северо-Запад» (далее – сетевая организация, Общество) представило письменные пояснения (исх. от 27.08.2021 № МР2/6/05-01-11/4923, из которых следует, что Общество не обладает информацией об отсутствии подачи электроэнергии на объект <Н…>. Письменных обращений от потребителя <Н…> об отсутствии подачи электроэнергии на ее объект в Общество не поступало.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям определён Правилами № 861.
Согласно пункту 110 Правил № 861 в случае если в течение 6 месяцев после подписания со стороны сетевой организации акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения в процессе поставки электрической энергии (мощности) потребителю будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении сетевой организацией технических условий, которые не были установлены заявителем в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, такой потребитель вправе в течение 6 месяцев после подписания со стороны сетевой организации акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения обратиться к сетевой организации за устранением указанных обстоятельств, а сетевая организация обязана в течение 20 рабочих дней со дня поступления такого обращения потребителя устранить указанные обстоятельства.
Общество указало, что обращений от потребителя <Н…> об отсутствии подачи электроэнергии на ее объект в Общество не поступало.
Таким образом, в настоящее время у Управления отсутствуют доказательства обращения потребителем <Н…> к сетевой организации за устранением установленных в процессе поставки электрической энергии (мощности) обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении сетевой организацией технических условий, в соответствии с пунктом 110 Правил № 861.
Принимая во внимание вышеизложенное событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях (бездействии) сетевой организации признаки нарушения в настоящее время отсутствуют.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ административное производство не может быть начато, в том числе, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Следовательно, в настоящее время у Управления отсутствуют законные основания для возбуждения административного дела по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
О П Р Е Д Е Л И Л:
В возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Северо-Запад» отказать в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководитель Управления
Государственный советник РФ 1 класса О.С. Виниченко
Паньков С.Е.
73-88-51