База решений
и правовых актов

Должностному лицу заказчика –

по состоянию на 10.07.2018 главному врачу ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ»

 

<….>

 

<….>,

г. Малая Вишера,

Новгородская область, 174262

 

<….>,

п. Прогресс, г. Боровичи,

Новгородская область, 174416

И.о. прокурора Маловишерского района

младшему советнику юстиции

 

<….>

 

ул. Володарского, д. 9,

г. Малая Вишера,

Новгородская область, 174260

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 297-гз/18

об административном правонарушении

 

Резолютивная часть оглашена 01.02.2019 В полном объеме изготовлено 06.02.2019

Великий Новгород

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) Куриков Илья Андреевич, рассмотрев постановление от 20.12.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела, возбужденного И.о. прокурора Маловишерского района младшим советником юстиции <….> в отношении должностного лица заказчика – по состоянию на 10.07.2018 главного врача Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Маловишерская центральная районная больница» (174262, Новгородская область, г. Малая Вишера, пер. 2-й Набережный, д. 20; далее – ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ») <….> по факту совершения им действий, выразившихся в нарушении срока оплаты товаров (работ, услуг), предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при исполнении контракта № 0850200000418000678-0027794-01 от 18.06.2018, заключенного между поставщиком - ООО «ПЦ-Паритет» и заказчиком - ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» по итогам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона на поставку на поставку рентгеновской пленки и расходных материалов, извещение № 0850200000418000678 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 11.05.2018, указывающих на наличие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

21.12.2018 в Новгородское УФАС России поступило постановление от 20.12.2018 и.о. прокурора Маловишерского района младшего советника юстиции <….> о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела, из которых следует, что прокуратурой Маловишерского района проведена проверка исполнения заказчиком - ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в части своевременной и полной оплаты заключенных государственных контрактов, в ходе которой в действиях должностного лица заказчика – по состоянию на 10.07.2018 главного врача ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» <….> установлены нарушения Закона о контрактной системе и усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП.

В мае – июне 2018 года заказчиком – ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» и уполномоченным органом – Государственным областным казенным учреждением «Медицинский центр мобрезерва «Резерв» осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на поставку рентгеновской пленки и расходных материалов, извещение № 0850200000418000678 о проведении которого было размещено на официальном сайте 11.05.2018 (начальная (максимальная) цена контракта – 279 350,67 рублей).

Согласно информации содержащейся на официальном сайте, извещению и пункту 6.1 документации о проведении рассматриваемого электронного аукциона, участниками данной закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации.

18.06.2018 по результатам проведения электронного аукциона между поставщиком - Обществом с ограниченно ответственностью «ПЦ-Паритет» (далее — ООО «ПЦ-Паритет», Поставщик) и заказчиком - ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» был заключен контракт № 0850200000418000678-0027794-01 (реестровый номер контракта- 3530700468518000020; далее – Контракт) на поставку рентгеновской пленки и расходных материалов (далее — Товар) для нужд ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» на общую сумму 210 000,00 рублей.

В соответствии с занимаемой должностью от лица заказчика Контракт был подписан главным врачом ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» <….>.

Согласно части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Согласно пункту 2.2 Контракта срок поставки товара - Поставка Товара осуществляется Поставщиком по заявкам Заказчика в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Поставщиком предварительной заявки от Заказчика (заявка может быть направлена телефонограммой либо по факсимильной связи, либо по электронной почте).

Местом доставки товара, в соответствии с пунктом 2.1 Контракта, 174260, Новгородская область, г. Малая Вишера, пер. 2-ой Набережный, д. 20.

В соответствии с пунктом 2.7 Контракта приемка поставленных Товаров осуществляется в соответствии с требованием статьи 94 Закона о контрактной системе, Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совмине СССР от 15 июня 1965 года № П-6 и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совмине СССР от 25 апреля 1966 года № П-7.

Согласно пункту 2.8 Контракта исполнением этапа по контракту считается дата последней поставки Товара и оплаты по контракту (вне зависимости от количества промежуточных поставок) или дата расторжения контракта в случае частичного исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта расчеты по Контракту осуществляются Заказчиком на основании счета Поставщика за фактически поставленный Товар путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней после даты подписания акта экспертизы и приемки поставленного Товара, но не позднее «31» декабря 2018 года.

Согласно пункту 4.2 Контракта Заказчик обязуется:

4.2.1. Принять поставленный Поставщиком Товар в порядке, в сроки и на условиях, установленных Контрактом;

4.2.2. В случае выявления в ходе проведения экспертизы и приемки поставленного Товара замечаний по поставке Товаров (обнаружения повреждения, брака поставляемого Товара) информировать об этом Поставщика в течение 2 (двух) рабочих дней с даты принятия указанного решения, путем направления ему акта о мотивированном отказе в приемке товара с указанием сроков их устранения.

4.2.3. Осуществлять оплату Товара в порядке, в сроки и на условиях, установленных Контрактом.

Свои обязательства (поставка Товара) по Контракту ООО «ПЦ-Паритет» выполнило в срок, установленный Контрактом, в полном объеме. Товар поставлен на склад заказчика 18.06.2018, о чем свидетельствуют товарная накладная № СПФ-179 от 18.06.2018, подписанная представителем заказчика и заверенная печатью заказчика, Акт приема-передачи товаров № СПФ-179 от 18.06.2018 с подписью представителя заказчика и печатью заказчика, заключение экспертизы от 18.06.2018, комиссионный Акт приемки товаров (работ, услуг) по контракту от 18.06.2018 № 0850200000418000678-0027794-01.

Согласно подписанным Заказчиком документам о приемке Товара, в соответствии с пунктом 3.2 Контракта срок оплаты истекал 09.07.2018.

Заказчиком обязанность по оплате товара в срок, установленный Контрактом, не исполнена.

Таким образом, в действиях заказчика – ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» содержатся нарушения части 8 статьи 30 и пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе, выразившиеся в нарушении срока оплаты Товара по Контракту.

Вышеуказанные действия заказчика указывают на наличие в действиях его должностного лица признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

О месте и времени рассмотрения настоящего дела <….> надлежащим образом был уведомлен, на рассмотрение дела не явился, своих представителей (защитников) не направил.

В материалах дела имеются письменные объяснения <….>, представленные в Прокуратуре Маловишерского района при решении вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20.12.2018, согласно которым с выявленными в его действиях нарушениями Закона о контрактной системе <….>, согласен, но вину не признает.

29.01.2019 (до рассмотрения должностным лицом Новгородского УФАС России настоящего дела об административном правонарушении) <….> направил в адрес Управления письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (исх. № 104 от 29.01.2018, вх. № 395 от 29.01.2018 Новгородского УФАС России).

Исследовав материалы дела № 297-гз/18 от 20.12.2018 об административном правонарушении, уполномоченное лицо Новгородского УФАС России рассматривающее настоящее дело, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3.6 Устава ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» (далее – Устав) Руководство Учреждением осуществляет главный врач (далее - руководитель).

В соответствии с пунктом 3.10 Устава руководитель является единоличным исполнительным органом Учреждения, имеющим право действовать без доверенности от имени Учреждения, осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и представляет интересы Учреждения в других организациях.

Руководитель Учреждения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

В соответствии с пунктом 3.11. Устава руководитель выполняет следующие обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

3.11.1. Организует работу Учреждения и несет персональную ответственность за результаты деятельности Учреждения.

Согласно пункту 3.12 Устава руководитель несёт в соответствии с действующим законодательством дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем уставе, трудовом договоре, за нарушение трудового законодательства, правил внутреннего трудового распорядка, требований комплексной безопасности, требований по защите персональных данных, а также за причинение материального ущерба в случаях, установленных действующим законодательством;

организацию, состояние, достоверность бухгалтерского учета в Учреждении, своевременное представление установленной отчетности в соответствующие органы;

просроченную кредиторскую задолженность Учреждения, превышающую предельно допустимые значения установленные Учредителем;

совершение крупной сделки с нарушением ценового критерия или при отсутствии согласия учредителя в размере, причиненных Учреждению убытков, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной;

другие нарушения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Администрации Маловишерского района Новгородской области от 11.07.2002 № 277-рз и Приказом Министерства здравоохранения Новгородской области от 13.07.2002 № 65 <….> переведен на должность главного врача ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» с 13.07.2002.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Новгородской области от 07.08.2018 № 283-л/с <….> уволен с занимаемой должности с 09.08.2018.

Таким образом, <….> является лицом, ответственным в ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» за соблюдение срока оплаты товаров (работ, услуг) в период с 13.07.2002 по 09.08.2018.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в соответствии со статьей 2.4 КоАП понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

<….> как главный врач ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» на момент исполнения контракта № 0850200000418000678-0027794-01 от 18.06.2018 являлся лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ», то есть являлся должностным лицом заказчика.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Действующее законодательство Российской Федерации, в том числе и Закон о контрактной системе, является общедоступной, а не закрытой информацией. Поэтому <….> имел возможность и должен был изучить действующее законодательство, проявить надлежащее отношение к своим обязанностям должностного лица заказчика – главного врача ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ», предвидеть и не допустить установленные нарушения законодательства о контрактной системе.

Однако <….> не проявил должной степени ответственности и осмотрительности, а также надлежащего отношения к исполнению своих обязанностей должностного лица заказчика – главного врача ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ», что привело к совершению им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП.

Объективные обстоятельства, делавшие невозможным выполнение <….> своих обязанностей должностного лица заказчика – главного врача ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ», отсутствовали.

Установленные по делу обстоятельства и собранные доказательства позволяют сделать вывод о том, что административное правонарушение совершено <….> по неосторожности, поскольку <….> предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Из вышеизложенного следует, что в действиях должностного лица заказчика – главного врача ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» <….>, который во исполнение своих служебных обязанностей должностного лица заказчика – главного врача ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» должен был и мог предпринять необходимые и зависящие от него меры для надлежащего исполнения контракта № 0850200000418000678-0027794-01 от 18.06.2018, заключенного между поставщиком - ООО «ПЦ-Паритет» и заказчиком - ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» по итогам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона на поставку на поставку рентгеновской пленки и расходных материалов, извещение № 0850200000418000678 о проведении которого было размещено на официальном сайте 11.05.2018, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Место и время совершения административного правонарушения – 174262, Новгородская область, г. Малая Вишера, пер. 2-ой Набережный, д. 20; 10.07.2018.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Доказательства, свидетельствующие о малозначительности совершенного <….> административного правонарушения, в материалах настоящего дела отсутствуют.

Допущенное <….> правонарушение, выразившееся в нарушении срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупки для обеспечения государственных нужд, нарушает законные права и интересы лица, с которым заключен Контракт.

Как указано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях».

Однако доказательств наличия таких исключительных обстоятельств <….> не представлено.

Должностным лицом Новгородского УФАС России, рассматривающим настоящее дело об административном правонарушении, таких исключительных обстоятельств также не установлено, в связи с чем административное правонарушение, совершенное <….>, не может считаться малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 и статьи 26.1 КоАП учтены имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, фактические обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП.

Допущенных при производстве по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, установленных КоАП, последствием которых явилось необеспечение лицу, в отношении которого возбуждено рассматриваемое дело, предусмотренных КоАП гарантий, не установлено.

Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные КоАП, соблюдены.

Каких-либо заявлений, ходатайств или отводов от <….> не поступало.

Руководствуясь частью 1 статьи 7.32.5, статьями 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать в действиях должностного лица заказчика – по состоянию на 10.07.2018 главного врача Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Маловишерская центральная районная больница» (174262, Новгородская область, г. Малая Вишера, пер. 2-й Набережный, д. 20) <….>, выразившихся в нарушении срока оплаты товаров (работ, услуг), предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при исполнении контракта № 0850200000418000678-0027794-01 от 18.06.2018, заключенного между поставщиком - ООО «ПЦ-Паритет» и заказчиком - ГОБУЗ «Маловишерская ЦРБ» по итогам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона на поставку на поставку рентгеновской пленки и расходных материалов, извещение № 0850200000418000678 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 11.05.2018, административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Наложить на <….> административный штраф за совершенное правонарушение в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

3. Сумму штрафа <….> надлежит перечислить в бюджет:

ИНН 5321047553

КПП 532101001

Получатель: УФК по Новгородской области (Новгородское УФАС России)

Счет: 40101810440300018001

Банк: Отделение Новгород

БИК: 044959001

Кор.счет: Нет

ОКТМО: 49701000

Код БК: 16111633020026000140

(Штраф за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов Российской Федерации)

 

 

Заместитель руководителя

Новгородского УФАС России                                                                         И.А. Куриков

 

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.