База решений
и правовых актов

ООО «Ритуальные услуги»

 

ул. Московская, д. 33Б,

г. Боровичи, Новгородская обл., 174406

 

 

Боровичская межрайонная прокуратура

 

ул. Гоголя, д. 93,

г. Боровичи, Новгородская обл., 174403

 

 

Отдел архитектуры и градостроительства

Администрация Боровичского муниципального района

 

ул. Коммунарная, д. 48,

г. Боровичи, Новгородская обл., 174411

 

 

ООО «Ритуал»

 

ул. Набережная, д. 9,

д. Ровное, Новгородская обл., Боровичский р-н., Ёгольское с/п, 174425

 

                                                                          

Исх. № 7330/03от 30.12.2020

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 053/05/19-665/2020 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

30 декабря 2020 года

Великий Новгород

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…> – заместитель руководителя Новгородского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на территории г. Боровичи Новгородской области (улица Московская, вблизи дома 33А) наружной рекламы следующего содержания: «Ритуальная служба г. Боровичи», размещенной посредством рекламной конструкции без получения разрешения, выданного органом местного самоуправления муниципального района,

 

УСТАНОВИЛ:

 

07.12.2020 в Новгородское УФАС России из Боровичской межрайонной прокуратуры поступила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в г. Боровичи Новгородской области наружной рекламы с использованием рекламной конструкции в отсутствие разрешения органа местного самоуправления (вх. № 8492 от 07.12.2020 Новгородского УФАС России; далее – Заявление).

Вместе с Заявлением в Новгородское УФАС России также поступили:

- обращение представителя Общества с ограниченной ответственностью «Ритуал» (ИНН 5320024391; место нахождения: 174425, Новгородская область, Боровичский р-н., Ёгольское с/п., п. Ровное, ул. Набережная, д. 9; далее – ООО «Ритуал»), поступившее в приемную Президента Российской Федерации в Новгородской области, перенаправленное в Прокуратуру Новгородской области, а затем в Боровичскую межрайонную прокуратуру;

- фотография расположенной на территории г. Боровичи Новгородской области рекламной конструкции с размещенной на ней рекламой юридического лица.

В результате рассмотрения Заявления по существу и изучения дополнительно собранных материалов установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее – Закон о рекламе) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) – собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

На территории г. Боровичи Новгородской области по адресу: улица Московская, вблизи дома 33А, расположена рекламная конструкция в виде щита на двух опорах, обрамляющего въезд в дворовую территорию.

Согласно письму ФАС России от 27.12.2017 № АК/92163/17 «О разграничении понятий вывеска и реклама» конструкции, содержащие указание на наименование организации, названия товаров (работ, услуг), средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, размещенные на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляет свою деятельность указанная организация, вне зависимости от права собственности на земельный участок, не относятся к размещенной в месте нахождения организации и являются рекламной конструкцией.

На указанной рекламной конструкции размещается реклама определенного хозяйствующего субъекта (юридического лица), осуществляющего деятельность в городе Боровичи Новгородской области следующего содержания: «Ритуальная служба г. Боровичи».

При этом как следует из информации, представленной Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Боровичского муниципального района (вх. № 8871 от 23.12.2020 Новгородского УФАС России), разрешений на установку и эксплуатацию вышеуказанной рекламной конструкции Администрацией Боровичского муниципального района не выдавалось.

Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции..

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данной части несет рекламораспространитель – владелец рекламной конструкции (часть 7 статьи 38 Закона о рекламе).

Из совокупности материалов, имеющихся в распоряжении Новгородского УФАС России следует, что рекламораспространителем – владельцем вышеуказанной рекламной конструкции, размещенной в г. Боровичи Новгородской области без соответствующего разрешения Администрации Боровичского муниципального района, является Общество с ограниченной ответственностью «Ритуальные услуги» (ИНН 5320018310; адрес: 174406, г. Боровичи, Новгородская область, ул. Московская, д. 33Б; далее – ООО «Ритуальные услуги»).

Учитывая изложенное, в действиях ООО «Ритуальные услуги», распространяющего в г. Боровичи Новгородской области наружную рекламу с использованием рекламной конструкции без получения разрешений органа местного самоуправления муниципального района, содержаться признаки нарушения частей 9, 10 статьи 19 Закона о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 053/05/19-665/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – Боровичская межрайонная прокуратура (174403, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Гоголя, д. 93);                                                                                                                                                       

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Ритуальные услуги» (ИНН 5320018310; адрес: 174406, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Московская, д. 33Б);

заинтересованные лица – Администрация Боровичского муниципального района в лице Отдела архитектуры и градостроительства, Общество с ограниченной ответственностью «Ритуал» (ИНН 5320024391; место нахождения: 174425, Новгородская область, Боровичский р-н., Егольское с/п., п. Ровное, ул. Набережная, д. 9).                                                                       

3. Назначить дело № 053/05/19-665/2020 к рассмотрению на 29 января 2021 года в 14 часов 30 минут по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3, каб. 202.

4. Обществу с ограниченной ответственностью «Ритуальные услуги» до 28 января 2021 года представить:

- письменные объяснения по факту, послужившему основанием для возбуждения настоящего дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

- копии договоров, соглашений, иных документов на изготовление и/или установку вышеуказанной рекламной конструкции (при наличии);

- копии договоров, соглашений о размещении (распространении) рекламы посредством вышеуказанной рекламной конструкции (аренды рекламного места), копии соответствующих счетов на оплату и документов, подтверждающих оплату по счетам (при наличии).

 

Явка Общества с ограниченной ответственностью «Ритуальные услуги» (в лице представителя с документами, удостоверяющими личность и подтверждающими полномочия), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                             <…>