Решение №1205/02 Решение об отказе в возбуждении дела по заявлению МУП «Дом ... от 12 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
Исх.№ 1205/02 от 12.03.2015
МУП «Дом бытовых услуг»
ул. Титова, д. 8, г. Чудово,
Новгородская область, 174210
РЕШЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела по заявлению МУП «Дом бытовых услуг»
12 марта 2015 года Великий Новгород
Новгородским УФАС России (далее - Управление) рассмотрено заявление МУП «Дом бытовых услуг» от 29.12.2014 на действия индивидуального предпринимателя Симанова В.И. о нарушение антимонопольного законодательства.
В ходе рассмотрения указанного заявления антимонопольным органом
УСТАНОВЛЕНО:
В своем заявлении МУП «Дом бытовых услуг» указало, что ИП Симанов В.И. обслуживает сантехническое оборудование здания и арендует помещения в ГОБУЗ «Чудовская районная больница» и распространяет ложную и искаженную информацию о деятельности МУП «Дом бытовых услуг», в частности о ценах на услуги. Кроме того, сотрудники ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» раздают визитные карточки ИП Симанова В.И. и направляют телефонограммы родственникам о смерти пациента, в которых сообщают о том, что для решения вопроса о погребении необходимо обратиться в похоронное агентство ИП Симанова В.И.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
В соответствии со статьей 23 Закона о защите защите конкуренции антимонопольный орган, осуществляя свои полномочия, в частности, возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства.
Согласно письменным пояснениям, представленным письмом ГОБУЗ «Чудовская районная больница» от 28.01.2015 № 48, фактов раздачи визитных карт ИП Симанова В.И. и направления телефонограмм родственникам о смерти пациента, в которых сообщалось бы о том, что для решения вопроса о погребении необходимо обратиться в похоронное агентство ИП Симанова В.И., в ГОБУЗ «Чудовская районная больница» не было, а также отсутствуют распоряжения ГОБУЗ «Чудовская районная больница» по данному поводу.
Действия работников ГОБУЗ «Чудовская районная больница» не являющихся должностными лицами, не являются предметом антимонопольного регулирования.
Приказом Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (далее - Департамент) от 06.05.2014 № 1152 и на основании решения Управления от 21.04.2014 № 221/п дано согласие ГОБУЗ «Чудовская районная больница» на сдачу в аренду ИП Симанову В.И. части нежилых помещений в ГОБУЗ «Чудовская районная больница» сроком на один год с введением ограничений, а именно:
до истечения срока аренды данного недвижимого имущества ГОБУЗ «Чудовская районная больница» должно будет провести торги на право заключения договора аренды нежилых помещений.
Согласно договору возмездного оказания услуг от 01.11.2013 № 70 и договору подряда от 22.09.2014, ИП Симанов В.И. выполняет общестроительные работы, обслуживает оборудование и сети, а так же обслуживает сантехническое оборудование.
Каких либо условий о предоставлении ИП Симанову В.И. со стороны ГОБУЗ «Чудовская районная больница» информации об умерших пациентах либо об оказании ему содействия в продвижении (рекламировании) оказываемых услуг им услуг, не содержит.
Свидетели, которых указал МУП «Дом бытовых услуг» в своем заявлении, были опрошены Управлением и в своих письменных ответах не подтвердили, что ИП Симанов В.И. допускал в разговоре с ними высказывания ложной и искаженной информации о ценах на услуги МУП «Дом бытовых услуг», а также некорректное сравнение услуг МУП «Дом бытовых услуг» с услугами ИП Симанова В.И.
Кроме того, самим МУП «Дом бытовых услуг» не представлено доказательств в чем выражается и чем подтверждается распространение ложной и искаженной информации ИП Симановым В.И. о ценах на услуги МУП «Дом бытовых услуг», а также доказательства некорректного сравнения услуг МУП «Дом бытовых услуг» с услугами ИП Симанова В.И., в том числе и понуждение к пользованию его услугами.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, каких-либо квалифицирующих признаков недобросовестной конкуренции, указанных в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, в рассматриваемых действиях ИП Симанова В.И. не установлено.
Согласно части 1 статьи 3 Закона о защите конкуренции, закон о защите конкуренции распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Таким образом, в силу статьи 3 Закона о защите конкуренции гражданские правоотношения, не связанные с защитой конкуренции, не подлежат урегулированию в соответствии с антимонопольным законодательством и не входят в компетенцию антимонопольных органов.
Исходя из вышеизложенного, в действиях ИП Симанова В.И., отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган,
РЕШИЛ:
В возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по заявлению МУП «Дом бытовых услуг» отказать в связи с отсутствием признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в рассматриваемых действиях ИП Симанова В.И.
Руководитель Управления
Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко