Решение №бн Акт № 86 по результатам внеплановой камеральной проверки от 30 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАкт № 86
по результатам внеплановой камеральной проверки
30 июля 2014 года Великий Новгород
На основании приказа № 220 от 29.07.2014 Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России), частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) нами:
Ивановым Артёмом Тимуровичем, специалистом - экспертом отдела контроля закупок и рекламы – руководителем инспекции;
Петровым Дмитрием Александровичем, главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Управления – участником инспекции;
Терентьевой Анной Викторовной, ведущим специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Управления – участником инспекции,
проведена внеплановая камеральная проверка осуществления государственным заказчиком – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Солецком районе закупки (определения поставщика) путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку калькуляторов извещение № 0250100001214000038 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 08.07.2014.
Проверка начата 29 июля 2014 года, окончена 30 июля 2014 года.
Юридический адрес проверяемой организации:
Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Солецком районе (далее - УПФ России в Солецком районе) – 175040, Новгородская область, г. Сольцы, Советский пр., дом 15.
Место проведения проверки: Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области – 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3.
Описательная часть
17.07.2014 в Новгородское УФАС России поступило предоставленное государственным заказчиком – УПФ России в Солецком районе обращение о согласовании возможности заключения государственного контракта на поставку калькуляторов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) – Обществом с ограниченной ответственностью ТК «Сплав» (173021, Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 61) (далее – Обращение).
В результате рассмотрения Обращения и проведения внеплановой проверки осуществления данной закупки установлено следующее.
В июле 2014 года государственным заказчиком – УПФ России в Солецком районе проводилось определение поставщика путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку калькуляторов, извещение № 0250100001214000038 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 08.07.2014 (начальная (максимальная) цена контракта – 2 400, 00 рублей).
В соответствии с частью 2 статьи 63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
В свою очередь извещение о проведении рассматриваемого электронного аукциона размещено на официальном сайте 08.07.2014, а дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе установлена на 15.07.2014 в 16 часов 00 минут. Соответственно государственный заказчик – УПФ России в Солецком районе нарушил право участников закупки (определения поставщика) на подачу заявок на участие в электронном аукционе за 7 полных дней до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе, определив для них фактически 6 дней для подачи таких заявок.
Таким образом, в действиях государственного заказчика – УПФ России в Солецком районе содержится нарушение части 2 статьи 63 Закона о контрактной системе, что выразилось в несоблюдении государственным заказчиком установленного срока для размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона.
Вышеуказанные действия государственного заказчика указывают на наличие в действиях его должностного лица признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заключение
В результате проведения внеплановой камеральной проверки осуществления государственным заказчиком – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Солецком районе закупки (определения поставщика) путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку калькуляторов извещение № 0250100001214000038 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 08.07.2014, инспекция Новгородского УФАС России решила:
1. Признать в действиях государственного заказчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Солецком районе нарушение части 2 статьи 63 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Признать в действиях должностного лица государственного заказчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Солецком районе наличие признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Акт составлен в 2 экземплярах на 2 листах. Второй экземпляр акта направлен в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Солецком районе с сопроводительным письмом исх. № ________ от _____ июля 2014 года.
Руководитель инспекции, ____________________________ А.Т. Иванов
специалист – эксперт (подпись)
отдела контроля закупок и
рекламы Управления
Участник инспекции,
главный специалист-эксперт отдела
контроля закупок
рекламы Управления ____________________________ Д.А. Петров
(подпись)
Участник инспекции,
ведущий специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления _________________________ А.В. Терентьева
(подпись)