Постановление №7098/02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу № № 053/04/19.8-621... от 17 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Бэст Прайс»
141401, Московская область, г. Химки, ул. Победы, д.11
125284, г. Москва, 1-й Боткинский пр-д, дом 7 стр. 1
Исх. № 7098/02 от 17.12.2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № № 053/04/19.8-621/2020
об административном правонарушении
Резолютивная часть решения оглашена «17» декабря 2020 года
В полном объеме решение изготовлено «17» декабря 2020 года
г. Великий Новгород
Врио руководителя Новгородского УФАС России <К…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 053/04/19.8-621/2020, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Бэст Прайс» ИНН 5047085094, юридический адрес: ул. Победы, д.11, г. Химки, Московская область 141401, указывающие на наличие события административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП,
У С Т А Н О В И Л:
В целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, Закона о торговле и в соответствии со статьями 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Новгородским УФАС России ООО «Бэст Прайс» было направлено письмо содержащее мотивированное требование о предоставлении антимонопольному органу в срок до 10 ноября 2020 года сведений об объемах (товарообороте) продовольственных товаров, реализованных ООО «Бэст Прайс» на территории каждого в отдельности муниципального района Новгородской области (раздельно), в том числе в Великом Новгороде, за 2019 год (в тыс. рублей).
Согласно информации с сайта, Почты России «Отслеживание почтовых отправлений» данное заказное письмо (почтовый идентификатор 80095753490549) было вручено ООО «Бэст Прайс» 02.11.2020.
Однако, в срок до 10.11.2020 ООО «Бэст Прайс» запрошенные сведения об объемах (товарообороте) продовольственных товаров, реализованных ООО «Бэст Прайс» на территории каждого в отдельности муниципального района Новгородской области (раздельно), в том числе в Великом Новгороде, за 2019 год (в тыс. рублей) представлены не были.
Одной из функций антимонопольных органов в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о защите конкуренции является обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами.
Согласно части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами (часть 3 статьи 25 Закона о защите конкуренции).
В срок до 10.11.2020 ООО «Бэст Прайс» не представило в Управление запрошенные сведения, необходимые для исполнения функций возложенных на антимонопольные органы.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Место и время совершения административного правонарушения – Великий Новгород, 11.11.2020.
23.11.2020 Управлением заказным письмом было направлено ООО «Бэст Прайс» уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.
Согласно информации с сайта, Почты России «Отслеживание почтовых отправлений» данное заказное письмо (почтовый идентификатор 80091054194469) было вручено ООО «Бэст Прайс» 30.11.2020.
На составление протокола об административном правонарушении представители ООО «Бэст Прайс» не явились. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «Бэст Прайс» уведомлено должным образом.
По факту допущенного административного правонарушения главным специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля Новгородского УФАС России - Паньковым С.Е. 03.12.2020 был составлен протокол по делу об административном правонарушении № 053/04/19.8-621/2020 в отношении ООО «Бэст Прайс».
03.12.2020 Управлением заказным письмом было направлено ООО «Бэст Прайс» определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 053/04/19.8-621/2020.
Согласно информации с сайта, Почты России «Отслеживание почтовых отправлений» данное заказное письмо (почтовый идентификатор 80080755609549) было вручено ООО «Бэст Прайс» 09.12.2020.
На рассмотрение дела об административном правонарушении № 053/04/19.8-621/2020 представители ООО «Бэст Прайс» не явились. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 053/04/19.8-621/2020 ООО «Бэст Прайс» уведомлено должным образом.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «Бэст Прайс» заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, поскольку оно могло, соблюдая нормы антимонопольного законодательства, в установленные сроки представить запрашиваемую информацию либо документальные доказательства, подтверждающие факт принятия Обществом, мер к исполнению запроса Управления. Однако никаких мер для соблюдения норм антимонопольного законодательства ООО «Бэст Прайс» принято не было.
Общественная опасность совершенного ООО «Бэст Прайс» правонарушения заключается в препятствовании эффективному осуществлению антимонопольным органом функций и полномочий по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, прекращению злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением, что представляет собой существенную угрозу правоохраняемым интересам в сфере антимонопольного регулирования. Совершенное ООО «Бэст Прайс» административное правонарушение причиняет организационный вред общественным отношениям, блокирует нормальную работу антимонопольного органа, подрывает основы рыночных экономических отношений, частью которых является государственный контроль за состоянием конкурентной среды на товарных рынках.
Административное правонарушение, установленное частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, связано с невыполнением в установленный нормативным правовым актом срок обязанности, предусмотренной статьей 25 Закона о защите конкуренции, т.е. нарушает антимонопольное законодательство. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение в соответствии с частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
При назначении административного наказания ООО «Бэст Прайс» выяснялись и были учтены в соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1. КоАП РФ характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Допущенных при производстве по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, последствием которых явилось не обеспечение лицу, в отношении которого возбуждено рассматриваемое дело, предусмотренных КоАП РФ гарантий, не установлено.
Все процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, ч. 5 ст. 19.8, 23.48, 26.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс» ИНН 5047085094, юридический адрес: ул. Победы, д.11, г. Химки, Московская область, 141401, виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в непредставлении в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8. КоАП РФ.
2. Применить к ООО «Бэст Прайс» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.
3. Сумму штрафа ООО «Бэст Прайс» надлежит перечислить в бюджет:
ИНН 5321047553
КПП 532101001
Получатель: УФК по Новгородской области (Новгородское УФАС России)
Счет: 40101810440300018001
Банк: Отделение Великий Новгород
БИК: 044959001
Кор. счет: Нет
ОКАТО: 49401000000
Код БК: 16111601191019000140
(Штраф за нарушение антимонопольного законодательства)
УИН: 16100500000000795374
Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя Управления И.А. Куриков