База решений
и правовых актов

 

Государственному заказчику –

МТУ Росимущества в Псковской

и Новгородской областях

 

e-mail: tu53@rosim.gov.ru

            …………….

 

 

Оператору электронной площадки –

АО «ЕЭТП»

 

e-mail: ko@roseltorg.ru

 

 

Исполнителю –

ИП …….

 

e-mail: 32222020@bk.ru

 

 

   

РЕШЕНИЕ № 053/10/104-467/2023

по результатам проверки факта одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта и осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе

 

Резолютивная часть оглашена 24.08.2023

В полном объеме изготовлено 29.08.2023                                           Великий Новгород

           

Комиссия по контролю за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) в составе:

…….. – председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела Управления;

……..– член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;

……. – член Комиссии, специалист-эксперт Управления,

в присутствии представителя государственного заказчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (173004, Великий Новгород, ул. Федоровский ручей, д. 6; далее – МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Заказчик) – ….. (доверенность         № 53-ТП/2490 от 11.04.2023);

в отсутствии участника закупки (исполнитель) – Индивидуального предпринимателя ….. (ИНН: …..; юридический адрес: 658877, Алтайский край, 2 Камышинский сельсовет, ул. Чкалова, д. 54, почтовый адрес: 190020, г. Санкт-Петербург, Рижский проспект, д. 23, лит. А; далее – ИП …..., Индивидуальный предприниматель, Исполнитель) надлежащим образом был уведомлен о месте и времени заседания Комиссии, письменные объяснения по факту ненадлежащего исполнения договорных обязательств по контракту не представил,

рассмотрев сведения, поступившие от государственного заказчика – МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 22-115 от 09.12.2022 (реестровый номер контракта – 15321134051 22 000096) заключенного с участником закупки – ИП ……. по итогам проведения по итогам проведения электронного аукциона на оказание услуг по уборке помещений, извещение № 0150100006622000074 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 17.11.2022.

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.08.2023 в Новгородское УФАС России от государственного заказчика - МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях поступили сведения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта 22-115 от 09.12.2022 (реестровый номер контракта – 15321134051 22 000096) заключенного с участником закупки – ИП ….. по итогам проведения электронного аукциона на оказание услуг по уборке помещений, извещение № 0150100006622000074 о проведении которого было размещено на официальном сайте 17.11.2022 (вх. № 4584-ЭП/23 Новгородского УФАС России; далее – Сведения).

Сведения представлены в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее – Правила).

Руководствуясь пунктом 13 Правил, на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Комиссией Новгородского УФАС России осуществлена внеплановая проверка соблюдения государственным заказчиком процедуры одностороннего отказа от исполнения государственного контракта.

В результате рассмотрения Сведений и проведения внеплановой проверки установлено следующее.

17.11.2022 на официальном сайте было размещено извещение                                      № 0150100006622000074 об осуществлении закупки (определении поставщика) путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по уборке помещений, (начальная (максимальная) цена контракта – 219 218,40 рублей).

            В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 28.11.2022 победителем данного аукциона признан ИП ……

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

09.12.2022 между МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях и ИП ….. был заключен государственный контракт                                                             № 22-115 от 09.12.2022 (реестровый номер контракта – 15321134051 22 000096) на оказание услуг по уборке помещений (далее – Контракт) на сумму 107 739 рублей 00 копеек.

В пункте 1.2. Контракта указано, что заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по уборке помещений в административном здании (г. Псков), расположенного по адресу: г. Псков, ул. Конная, д. 10 в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), а также установленным соответствующим нормативным актам, стандартам, техническим условиям, ГОСТам и иным требованиям, обычно предъявляемым к результатам такого рода работ, определяющими объем, содержание работ и предъявляемые к ним требования, включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые  для полного выполнения работ по Контракту, и условиями Контракта.

Неотъемлемой частью Контракта является Приложение № 1 к Контракту (далее – ТЗ).

Раздел 1 ТЗ содержит, следующие требования к составу и порядку выполнения работ:

№ п/п	Наименование услуги	Периодичность выполнения
1	Мойка полов с твердым покрытием (мытье специальным составом линолеума, ламината);	ежедневно
2	Мытье лестничных пролетов и лестничных ограждений	ежедневно
3	Уборка поверхностей стен и дверей (удаление локальных загрязнений со стен, удаление пыли с плинтусов)	ежедневно
4	Удаление пыли с наружных поверхностей мебели	ежедневно
5	Удаление пыли с оргтехники	ежедневно
6	Удаление пыли с подоконников, дверей, настольных ламп, радиаторов, настенных и потолочных светильников	по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю
7	Удаление пыли и паутины из труднодоступных мест (потолков и углов)	по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц
8	Чистка зеркал и стеклянных поверхностей (кроме окон)	по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю
9	Удаление мусора из корзин и его вынос, вынос крупного мусора в мусорные контейнеры	ежедневно
10	Чистка мягкой кожаной мебели специальными чистящими средствами	по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц
11	Мойка окон	не реже 2-х раз за период исполнения контракта
12	Мойка санузлов: - мойка пола моющими и дезинфицирующими средствами; - мойка стен моющими и дезинфицирующими средствами; - мойка и дезинфекция раковин, унитазов и других сантехнических устройств; - мойка входных дверей; - удаление ржавчины и водного камня;     - очистка корзин и вынос мусора.	ежедневно   по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц ежедневно   по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю по мере необходимости ежедневно
13	Генеральная уборка	1 раз в период оказания услуг в согласованное с Заказчиком время.

Разделы 3,4 ТЗ содержат режим работы и график оказания услуг, а именно:

-          услуги по уборке служебных помещений оказываются ежедневно, 5 дней в неделю, с понедельника по пятницу;

-          в выходные дни: суббота, воскресенье (в случае необходимости возможно оказание услуг в выходные дни с оформлением Государственным заказчиком заявки в письменной форме или в телефонном режиме);

-          при необходимости в рабочие дни на основании заявки в телефонном режиме должно быть обеспечено прибытие дежурного уборщика помещений за пределами графика оказания услуг, определенным пунктом 5 настоящего технического задания.

-          услуги по уборке внутренних помещений оказываются ежедневно обслуживающим персоналом, 5 дней в неделю, с понедельника по пятницу, выходные дни: суббота и воскресенье.

- уборка внутренних помещений должна быть произведена ежедневно в рабочие дни (09:00-14:00).

Согласно пункту 1.3. Контракта исполнитель подписанием настоящего контракта подтверждает, что полностью изучил задание заказчика (ТЗ), на основании которого будут оказываться услуги по контракту, понимает требования заказчика относительно предмета контракта, согласен и гарантирует, что цена контракта включает в себя стоимость всех материалов, работ и расходов, необходимых и достаточных для оказания услуг по контракту в полном объеме, создания результата, соответствующего требованиям заказчика.

Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

Место оказания услуг: г. Псков, ул. Конная, д. 10.

Сроки оказания услуг: с 01.12.2022 по 30.11.2023 г (включительно) (пункты 1.4, 1.7-1.8 Контракта).

В соответствии с пунктами 2.3-2.4 Контракта цена контракта включает в себя все расходы, необходимые для исполнения всех обязательств по контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе расходы на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, которые в соответствии с действующим законодательством РФ подлежат оплате.

Сумма, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы РФ заказчиком.

Согласно пунктам 2.5-2.7 Контракта расчеты между заказчиком и исполнителем производятся не позднее 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке.

Расчеты между сторонами за оказанные услуги, предусмотренные условиями настоящего Контракта, осуществляются ежемесячно на основании подписанных уполномоченными лицами сторон документов о приемке.

Оплата по Контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в Контракте. В случае изменения расчетного счета исполнитель обязан в трехдневный срок с момента изменения расчетного счета в письменной форме сообщить об этом заказчику, указав новые реквизиты расчетного счета. В противном случае все риски, связанные с перечислением заказчиком денежных средств на указанный в настоящем Контракте счет исполнителя, несет исполнитель.

Согласно пункту 2.9. Контракта источник финансирования Контракта – федеральный бюджет на 2023 год.

В соответствии с пунктом 2.10 Контракта выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 или 2 статьи 37 Закона о контрактной системе, не допускается.

Раздел 3 Контракта регулирует порядок оказания и сдачи-приемки услуг.

Исполнитель оказывает услуги в порядке, составе, объеме и в сроки в соответствии с техническим заданием.

Оформление и обмен документами о приемке оказанных услуг осуществляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в Единой информационной системе (далее – ЕИС). Первичным учетным документом, подтверждающим (сопровождающим) поставку товаров (передачу результатов выполненных работ, оказанных услуг), является универсальный передаточный документ (счет-фактура), в том числе корректировочные документы к нему.

По окончанию расчетного периода исполнитель формирует и подписывает документ о приемке в ЕИС и направляет заказчику в ЕИС.

Датой приемки оказанных услуг считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком.

Приемка услуг осуществляется представителем заказчика в соответствии с наименованием, количеством и иными характеристиками, указанными в техническом задании, а также другими условиями Контракта.

По факту приемки услуг исполнитель и заказчик подписывают документ о приемке в ЕИС в течение 10 рабочих дней с момента его поступления. К документу о приемке услуг стороны вправе прилагать в ЕИС иные уточняющие документы, которые считаются его неотъемлемой частью.

Заказчик имеет право частично принять оказанные услуги с отражением информации о фактически принятом объеме услуг в документе о приемке в ЕИС.

После устранения недостатков, послуживших основанием для неподписания структурированного документа о приемке, исполнитель и заказчик подписывают структурированный документ о приемке в ЕИС.

Документ о приемке считается подписанным с момента подписания его заказчиком и исполнителем усиленной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени заказчика и исполнителя, в ЕИС.

В порядке, предусмотренном настоящим пунктом Контракта, заказчиком может быть сформирован в электронной форме в ЕИС мотивированный отказ от приемки и подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (пункты 3.1-3.6, 3.8-3.10 Контракта).

В разделе 4 Контракта указаны права и обязанности Заказчика и Исполнителя.

В обязанности исполнителя входит, среди прочего заблаговременное представление заказчику списков своего персонала.

Нести ответственность перед заказчиком за ненадлежащее оказание услуг по настоящему Контракту.

Сдавать заказчику оказанные услуги ежемесячно в установленный Контрактом срок (пункты 4.1.1-4.1.2, 4.1.5. Контракта).

Согласно пункту 10.1 Контракта настоящий Контракт вступает в силу с момента его заключения в порядке, установленном Законом о контрактной системе и действует до полного и надлежащего исполнения сторонами своих обязательств по настоящему Контракту.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об электронном аукционе должна содержать информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 9.5 Контракта Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

           Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 3 статьи 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Как следует из представленных Сведений, ИП ….. нарушил свои обязательства по Контракту, не выполнив работы в полном объеме и надлежащего качества, соответствующего требованиям Контракта.

10.02.2023 Заказчик в адрес Исполнителя направил претензию (исх. № 53-ТП/972), из содержания которой следует, что с 01.02.2023 года не проводится уборка помещений, туалетной комнаты и лестниц, очистка корзин и вынос мусорных мешков, замена отсутствующих средств для личной гигиены, в связи с этим Заказчик просит Индивидуального предпринимателя приступить к исполнению условий Контракта.

29.06.2023 Заказчик в адрес Исполнителя направил претензию (исх. № 53-ТП/4751), из которой следует, что Исполнитель не предоставил в адрес Заказчика список персонала, который будет задействован в оказании услуг, и Заказчик просит в кратчайшие сроки решить указанную проблему.

18.07.2023 Заказчик в адрес Исполнителя направил претензию (исх. № 53-ТП/5320), в которой сообщает Исполнителю, что с 01.07.2023 им не выполняются условия Контракта и требует, чтобы в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии, Исполнитель оказал Заказчику услуги, предусмотренные контрактом и просит выплатить штраф за ненадлежащее исполнение вышеуказанных обязательств.

27.07.2023 Заказчик в адрес Исполнителя направил претензию с аналогичным содержанием, что и 18.07.2023 (исх. № 53-ТП/5633).

Все вышеуказанные претензии были проигнорированы Исполнителем.

В адрес Заказчика от исполнителя уведомлений о невозможности или сложности исполнить Контракт не поступали.

На настоящее время услуги Заказчику по уборке так и не оказываются.

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия решения об одностороннем отказе.

02.08.2023 заказчик – МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Из содержания Решения об одностороннем отказе следует, что основанием отказа МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях от исполнения своих обязательств по Контракту является тот факт, что ИП …. с 01.07.2023 года не проводится уборка внутренних помещений в административном здании (г. Псков) согласно ТЗ, таким образом Индивидуальный предприниматель неоднократно нарушил условия контракта, что подтверждается вышеуказанной претензионной перепиской.

Присутствовавшая на заседании Комиссии по рассмотрению Сведений представитель МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях поддержала Решение в полном объеме и сообщила, что в настоящее время обязательства по Контракту исполнителем в полном объеме не выполнены. На связь с Заказчиком Исполнитель не выходит с 01.07.2023 года.

ИП ……. в адрес Новгородского УФАС не направил письменные объяснения по факту ненадлежащего исполнения договорных обязательств по Контракту.

Оценив и исследовав представленные Сведения, Комиссия приходит к следующим выводам.

Исполнитель – ИП …. не выполнил свои обязательства в полном объеме по уборке помещений, в предусмотренном Контракте объеме и сроки.

Согласно положениям абзаца 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Участник закупки, осуществляющий предпринимательскую деятельность путем участия в государственных и муниципальных закупках, самостоятельно несет ответственность и риски наступления негативных последствий, связанных с невозможностью исполнения заключаемых контрактов.

Индивидуальный предприниматель своей волей, в своем интересе, будучи свободным в осуществлении своей предпринимательской деятельности участвовало в закупке и, соответственно, заключил Контракт.

Подавая заявку на участие в электронном аукционе, Индивидуальный предприниматель выразил согласие на оказание услуг по уборке помещений, в соответствии с требованиями, указанными в извещении о проведении аукциона в электронной форме, в том числе выразил согласие на сроки и условия оказания услуг.

Таким образом, Индивидуальный предприниматель не исполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по Контракту.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Как указывалось, ранее ИП ….. не представил письменных объяснений по факту ненадлежащего исполнения договорных обязательств по Контракту, не выполнил условия по Контракту, что привело к нарушению нормального функционирования государственного учреждения.

В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Действия, предусмотренные пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчиком были выполнены 02.08.2023 (в указанную дату с использованием ЕИС было сформировано Решение об одностороннем отказе, подписано усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещено в ЕИС).

В силу положений пунктов 2, 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе согласно данным единой информационной системы датой надлежащего уведомления исполнителя о принятом МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях Решении об одностороннем отказе являлось 02.08.2023.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления ИП …… о принятом государственным заказчиком – МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях Решении об одностороннем отказе ИП ……. нарушения условий Контракта устранены не были, услуги, отвечающие потребностям заказчика не были оказаны.

С учетом положений части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение об одностороннем отказе вступило в силу 15.08.2023 и с указанной даты Контракт считается расторгнутым.

В силу части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

17.08.2023 Сведения об ИП …….и Решение об одностороннем отказе были надлежащем образом направлены заказчиком в Новгородское УФАС России.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Учитывая вышеизложенное, и поскольку порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта государственным заказчиком был соблюден, основания для принятия такого решения у государственного заказчика имелись, Решение вступило в силу, не отменено государственным заказчиком и не признано незаконным судом, Сведения о недобросовестном поставщике, представленные МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в отношении ИП ……., подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

При проведении внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе в действиях заказчика - МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в части соблюдения процедуры одностороннего отказа от исполнения Контракта не усматривается.

 

Руководствуясь статьей 95, частью 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные государственным заказчиком – Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (173004, Великий Новгород, ул. Федоровский ручей, д. 6) по факту одностороннего отказа государственного заказчика от исполнения государственного контракта               № 22-115 от 09.12.2022 (реестровый номер контракта – 15321134051 22 000096), заключенного с победителем закупки – Индивидуальным предпринимателем ……. (ИНН: …..; юридический адрес: 658877, Алтайский край, 2 Камышинский сельсовет, ул. Чкалова, д. 54, почтовый адрес: 190020, г. Санкт-Петербург, Рижский проспект, д. 23, лит. А) по итогам проведения электронного аукциона на оказание услуг по уборке помещений, извещение № 0150100006622000074 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 17.11.2022, включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.

2. Нарушений законодательства о контрактной системе в результате проведения внеплановой проверки факта одностороннего отказа государственного заказчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях от исполнения государственного контракта № 22-115 от 09.12.2022 (реестровый номер контракта – 15321134051 22 000096), не установлено.

 

Председатель Комиссии                                                                       …………

 

Члены Комиссии                                                                                   …………..

                                                                                                                ………….  

                                                                                                                    

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.