База решений
и правовых актов

ООО «Корпорация Руан»

 

ул. Салова, д. 42, корп. 3,

лит. А, комн. 13,

г. Санкт-Петербург, 192102

 

 

Заявителю – НОВГОРОДСКОМУ ОБЛАСТНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ

Политической партии

КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ

 

дер. Георгий, д. 29,

Новгородский р-н, Новгородская обл., 173513

 

 

Заинтересованному лицу –

Региональному отделению Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»

в Новгородской области

 

ул. Бояна, д. 9,

Великий Новгород, 173000

 

                                                                                         

                          

 

Исх. №3602/03 от 29.06.2021

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 053/05/19-382/2021

 

28 июня 2021 года                                                                                      Великий Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

…

рассмотрев дело № 053/05/19-382/2021 от 28.05.2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Корпорация Руан» (ИНН: 7816349536; 192102, г. Санкт-Петербург, ул. Салова, д. 42, корп. 3, лит. А, комн. 13; далее – ООО «Корпорация Руан») на расположенных на территории городского округа Великий Новгород (д. 16 по ул. Кочетова (микрорайон 13) (id 1141); д. 1 по ул. Октябрьская (квартал 114) (id 950); д. 91 по ул. Б. С.-Петербургская (квартал 118) (id 1302); д. 43 по ул. Б. С.-Петербургская (квартал 117) (id 1304); квартал 6 по ул. Державина (id 2380); квартал 7 по ул. Державина (id 1313); д. 11 корп. 2 по ул. Державина (микрорайон 1) (id 1213)) рекламных конструкциях (щитах-билбордах) информации нерекламного характера о Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ», включающей эмблему данной политической партии,

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.04.2021 в Новгородское УФАС России поступило заявление НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ, согласно которому на рекламных конструкциях (щитах-билбордах), расположенных по вышеуказанным адресам на территории городского округа Великий Новгород, распространяется информация нерекламного характера о Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» следующего содержания:

«СР СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ПАТРИОТЫ ЗА ПРАВДУ

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ!

г. Великий Новгород, ул. Бояна, д. 9;

тел. 8(8162) 94-80-83; www.spravedlivo.ru»,

включающая эмблему данной политической партии (вх. № 3276 Новгородского УФАС России; далее – Заявление).

По результатам рассмотрения Заявления определением от 28.05.2021 было возбуждено настоящее дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Корпорация Руан» и назначено к рассмотрению на 28.06.2021 в 10 часов 00 минут.

В указанные дату и время состоялось заседание Комиссии по рассмотрению дела.

На заседании Комиссии присутствовал представитель ООО «Корпорация Руан»...

На заседании Комиссии представителем ООО «Корпорация Руан» были представлены отзыв на определение о возбуждении настоящего дела с приложением копии договора № 6037 от 31.03.2021 на размещение информационных материалов или социально значимых материалов, заключенного между Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Новгородской области и ООО «Корпорация Руан» (далее – Договор), актов № ЦБ-786 от 30.04.2021, № ЦБ-946 от 31.05.2021 (вх. № 5743 от 28.06.2021 Новгородского УФАС России).

Суть указанного отзыва, а также устных пояснений представителя ООО «Корпорация Руан», озвученных им на заседании Комиссии, сводится к следующему.

Вышеуказанные рекламные конструкции принадлежат ООО «Корпорация Руан». Разрешение на их установку и эксплуатацию оформлено соответствующими постановлениями Администрации Великого Новгорода.

Информационные материалы на таких конструкциях размещаются в рамках Договора, временной период размещения: апрель-июнь 2021 года.

По мнению ООО «Корпорация Руан», исходя из положений части 2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон об основных гарантиях избирательных прав), размещенный на рекламных конструкциях информационный материал вышеуказанного содержания о Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ», включающий эмблему данной политической партии, не отвечает признакам предвыборной агитации.

Указанная информация относится к социально значимой (цель размещения - приобщение молодежи к вступлению в партию), что разрешает ее размещение на рекламных конструкциях за пределами агитационного периода и не нарушает законодательство Российской Федерации о рекламе.

Учитывая изложенное, ООО «Корпорация Руан» производство по настоящему делу по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе просит прекратить.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 2 Закона об основных гарантиях избирательных прав, агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Таким образом, принципиальное значение для рассмотрения настоящего дела по существу имеет установление факта определения правового статуса информации о Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ», включающей эмблему данной политической партии, размещенной на вышеуказанных рекламных конструкциях (щитах-билбордах), а именно отвечает такая информация определенным действующим законодательством признакам предвыборной агитации или нет.

Указанной информацией обладает Избирательная комиссия Новгородской области, являющаяся государственным органом Новгородской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории области в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством (часть 1 статьи 4 Областного закона Новгородской области от 19.10.2006 № 737-ОЗ).

В связи с вышеизложенным, для получения дополнительных письменных пояснений и доказательств, Комиссия считает необходимым продлить срок рассмотрения настоящего дела и запросить соответствующие пояснения у Избирательной комиссии Новгородской области.

В соответствии с пунктом 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия

                                     

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № 053/05/19-382/2021 от 28.05.2021 до 28.08.2021.

2. Назначить дело № 053/05/19-382/2021 от 28.05.2021 к рассмотрению на 10 августа 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: Великий Новгород, Воскресенский бульвар (бывший пр. К. Маркса), д. 3, каб. 204.

3. Запросить у Избирательной комиссии Новгородской области пояснения относительно правового статуса информации о Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ», включающей эмблему данной политической партии, размещенной на вышеуказанных рекламных конструкциях (щитах-билбордах), а именно отвечает такая информация определенным действующим законодательством признакам предвыборной агитации или нет. 

 

 

…