Определение №5469/02 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ВРЕМЕНИ И МЕСТА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА О... от 19 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУМВД России по Новгородской области
ул. Людогоща, д. 5/68, г. Великий Новгород, 173007
ООО «Мед-Фуд»
ул. Плеханова, д. 22, к. 4, эт 1 пом I, г. Москва, 111398
ООО «Климовский»
ул. Плеханова, д. 22, к. 4, г. Москва, 111398
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ВРЕМЕНИ И МЕСТА
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА № 053/01/11-643/2022
«19» декабря 2022 г. г. Великий Новгород
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
В Новгородское УФАС России из Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее - УМВД) поступили материалы, содержащие информацию о нарушении антимонопольного законодательства в отношении - Общества с ограниченной ответственностью «МЕД-ФУД» (111398, г.Москва, ул. Плеханова, д. 22, к. 4, эт 1 пом I, ИНН: 7701272975, ОГРН: 1027739244268) и Общества с ограниченной ответственностью «КЛИМОВСКИЙ» (111398, г.Москва, ул. Плеханова, д. 22, к. 4, ИНН: 5031108652, ОГРН: 1135031007077).
В материалах приведены протоколы допросов подозреваемых лиц по уголовному делу, сведения о телефонных переговорах.
Как установлено, ООО «МЕД-ФУД» и ООО «КЛИМОВСКИЙ», в частности, приняли совместное участие в следующих электронных аукционах, извещения о которых опубликованы в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС): № 0150200003920000912 для нужд ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница», № 0150200003920000918 для нужд ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница», № 0150200003920000935 для нужд ГОБУЗ «НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ НАРКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР «КАТАРСИС», № 0150200003920000944 для нужд ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ».
В ходе данных аукционов участник торгов ООО «Климовский», действуя в рамках договоренности с ООО «Мед-Фуд», существенно снизил начальную (максимальную) цену контракта имея своей целью в любом случае заключить государственный контракт, при этом не предполагая дальнейшее его исполнение.
Заявки ООО «Мед-Фуд» и ООО «Климовский» на участие в данных аукционах были поданы синхронно, участие осуществлялось с использованием общей инфраструктуры.
Из материалов следует, что в конце 2020 года между вышеуказанными юридическими лицами было достигнуто ограничивающее конкуренцию соглашение, направленное на поддержание цен на услуги по приготовлению и доставке лечебного питания в государственные учреждения Новгородской области путем:
- ценового демпинга на электронных аукционах, который привел к заключению государственных контрактов лечебными учреждениями региона с ООО «Климовский»;
- последующего одностороннего расторжения ООО «Климовский» государственных контрактов непосредственно перед, но до начала их исполнения;
- последующее заключение ООО «Мед-Фуд» контрактов с лечебными учреждениями в качестве единственного поставщика и (или) заключение таковых по результатам вновь проведенных конкурсов с ограниченным участием.
При этом была достигнута как цель снижения цены на торгах, так в последствии и цель поддержания цен на услуги по приготовлению и доставке лечебного питания в учреждения региона.
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:
1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании вышеизложенного издан приказ Новгородского УФАС России от 16.12.2022 № 137/2022 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Мед-Фуд» и ООО «Климовский» пунктов 1 и 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции (копия приказа прилагается).
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 053/01/11-643/2022 к рассмотрению на 24.01.2023 в 11 часов 30 минут.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела
2.1 в качестве ответчиков:
- Общество с ограниченной ответственностью «МЕД-ФУД» (111398, г.Москва, ул. Плеханова, д. 22, к. 4, эт 1 пом I, ИНН: 7701272975, ОГРН: 1027739244268)
- Общество с ограниченной ответственностью «КЛИМОВСКИЙ» (111398, г.Москва, ул. Плеханова, д. 22, к. 4, ИНН: 5031108652, ОГРН: 1135031007077)
2.2 в качестве заявителя:
- Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (ул. Людогоща, д. 5/68, г. Великий Новгород, 173007)
3. Ответчикам в срок до 19.01.2023 представить надлежащим образом заверенные копии следующих документов, пояснения:
3.1 Все договоры аренды помещений Вашей организацией на территории Новгородской области со всеми приложениями, изменениями, действовавшие в 2020 – 2021 гг., а также документы, подтверждающие их исполнение и оплату;
3.2 Все договоры, связанные с приготовлением и (или) доставкой лечебного питания для целей исполнения государственных контрактов на территории Новгородской области, заключенные и (или) действовавшие в период 2020-2021 гг. со всеми приложениями, изменениями, а также документы, подтверждающие их исполнение и оплату;
3.3. Все договоры займов (процентных, беспроцентных), заключенные и (или) исполнявшиеся в период 2020 – 2021 гг. Вашей организацией с контрагентом – ответчиком по настоящему делу, со всеми приложениями, изменениями, а также документы, подтверждающие их исполнение и оплату;
3.4 Штатную расстановку Вашей организации, актуальную в 2020 – 2021 гг. (с изменениями, дополнениями).
3.5 Исчерпывающий перечень и копии всех договоров на оказание услуг по приготовлению и доставке лечебного питания, заключенных с областными бюджетными учреждениями Новгородской области в 2020 – 2021 гг. без проведения конкурентных процедур;
3.4. Иные пояснения по обозначенным в определении обстоятельствам (при наличии таковых).
Председатель Комиссии <…>