Определение №3832/02 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в возбуждении дела об административно... от 8 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<Д…>
Исх. №3832/02 от 08.07.2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
8 июля 2021 года Великий Новгород
Я, руководитель Новгородского УФАС России (далее – Управление) Виниченко О.С., рассмотрев заявление <Д…> (далее - заявитель) о нарушении ПАО «МРСК Северо-Запада» (далее – Общество) пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения), указывающее на наличие в действиях Общества события административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
В Новгородское УФАС России из Прокуратуры Великого Новгорода поступила жалоба <Д…> о нарушении ПАО «МРСК Северо-Запад» антимонопольного законодательства при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям Общества.
Из заявления следует, что между <Д…> и ПАО «МРСК Северо-Запада» был заключён договор технологического присоединения к электрическим сетям от 18.07.2018 №65-02258-И/18 (далее – договор).
В соответствии с договором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев.
В январе 2020 года между <Д…> и ПАО «МРСК Северо-Запада» было заключено дополнительное соглашение о продлении срока технологического присоединения.
В декабре 2020 года между <Д…> и ПАО «МРСК Северо-Запада» было заключено дополнительное соглашение о продлении срока технологического присоединения до 23.03.2020.
На дату подачи <Д…> заявления от 21.04.2020 технологическое присоединение энергопринимающих устройств <Д…> к электрическим сетям Общества не произведено.
В ходе рассмотрения заявления <Д…> Управлением установлено следующее.
Между Обществом и <Д…> в 2020 году были заключены дополнительные соглашения о продлении сроков выполнения мероприятий по договору.
Однако, возможность продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Правилами технологического присоединения не предусмотрена, поскольку установленный пунктом 16 Правил срок носит императивный характер и не может быть изменен по соглашению сторон.
Таким образом, заключенные дополнительные соглашения о продлении сроков выполнения мероприятий по договору Управлением не принимаются во внимание по вышеизложенным обстоятельствам.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с момента заключения договора, то есть с 18.07.2018.
Следовательно, мероприятия по технологическому присоединению должны быть осуществлены Обществом в срок не позднее 18.01.2019.
Однако, мероприятия по технологическому присоединению до 19.01.2019 Обществом не осуществлены.
В действиях ПАО «МРСК Северо-Запада» установлены признаки нарушения подпункта «б» п. 16 Правил технологического присоединения.
В действиях ПАО «МРСК Северо-Запада» имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Время совершения административного правонарушения – 19.01.2019.
Однако, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.21 КоАП РФ составляет один год с момента совершения административного правонарушения, то есть до 19.01.2020.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение (1 год со дня совершения нарушения), датой совершения которого является 19.01.2019, истёк.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьей 4.5, частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
В возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении ПАО «МРСК Северо-Запада» отказать в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Руководитель Управления
Государственный советник РФ 1 класса О.С. Виниченко
Паньков С.Е.
73-88-51