Отказ в рассмотрении жалобы №5143/03 О возвращении жалобы индивидуальному предпринимателю «…» от 8 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Индивидуальному предпринимателю «…»
e-mail: «…»
Исходящие № 5143/03 от 08.09.2020
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу представленную 04.09.2020 (вх. № 6251 от 04.09.2020 Новгородского УФАС России) – индивидуальным предпринимателем «…» жалобу на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения – Государственного областного казенного учреждения «Медицинский центр мобрезерва «Резерв» (173020, Великий Новгород, ул. Хутынская, 24) при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку автомобильных видеорегистраторов, извещение № 0850200000420001148 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru 26.08.2020 (далее - Жалоба), и сообщает следующее.
В соответствии с частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Жалоба поступила в Новгородское УФАС России посредством электронной системы обращений граждан и организации «Обратная связь». При этом Жалоба не подписана электронной подписью.
Письмом Минэкономразвития России № 10073-ЕЕ/Д28и от 06.05.2014 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» даны разъяснения по вопросу подачи жалобы в форме электронного документа, в котором сообщается следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи, не соответствует нормам Закона о контрактной системе.
Следовательно, подателем жалобы – «….» нарушены требования частей 7 и 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в несоблюдении установленной письменной формы подачи жалобы и отсутствии электронной подписи лица ее подавшей.
Кроме того, согласно пункту 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии).
Однако вышеуказанная информация, «….» в Жалобе не приведена.
Таким образом, в Жалобе отсутствует обязательная информация о ее подателе.
Следовательно, подателем Жалобы – «…». нарушены требования пункта 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в отсутствии в Жалобе данных о ее подателе, предусмотренных пунктом 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе.
Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Приложение: жалоба на 1 л. в 1 экз.
Врио руководителя Управления Куриков И.А.
Михайлов С.О.
(816 2) 73 88 33