Определение №1964/02 ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 29.04.2019 по делу № 053/04/14.31-129/2019 о... от 29 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заместителю генерального
директора по экономике и финансам
акционерного общества
«Газпром газораспределение
Великий Новгород»
С…….
ул. Загородная, д.2 корп.2
Великий Новгород, 173015
E-mail: post@oblgas.natm.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29.04.2019 по делу № 053/04/14.31-129/2019
об отказе в удовлетворении ходатайства по делу
об административном правонарушении
Я, руководитель Новгородского УФАС России В……, рассмотрев ходатайство заместителя генерального директора по экономике и финансам акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» С…... (входящий ФАС России от 26.04.2019 № 3022) по делу об административном правонарушении № 053/04/14.31-129/2019, возбужденному в отношении заместителя генерального директора по экономике и финансам акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» (далее – АО «Газпром газораспределение Великий Новгород») С…….,
установил:
26.04.2019 в Управление поступило ходатайство от заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» С….. об объединении административных дел № 053/04/14.31-129/2019 и № 053/04/14.31-130/2019 в одно производство, поскольку, по её мнению, в её действиях по расчёту тарифов на техническое обслуживание внутриквартирного и внутридомового газового оборудования имеется состав одного административного правонарушения ввиду того, что данные тарифы утверждены одним приказом.
В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № 053/04/14.31-130/2019 явилось решение комиссии Управления от 12.07.2018 по делу № А-12/2018, а поводом к возбуждению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 053/04/14.31-129/2019 явилось решение комиссии Управления от 04.09.2018 по делу № А-14/18.
Несмотря на то, что тарифы на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования и на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования утверждены одним приказом, предметом рассмотрения по одному делу были тарифы на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, а предметом рассмотрения по другому – тарифы на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Поскольку указанные выше услуги оказываются по разным договорам, по разным ценам и разным потребителям, то и рынки услуг по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования и по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования являются разными, а следовательно, и правонарушения разные.
Кроме того, по делу № А-12/2018 в настоящее время приняты судебные акты по делу А44-7207/2018:
- решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.02.2019,
-постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2019,
которыми решение Новгородского УФАС России от 12.07.2018 о нарушении антимонопольного законодательства по делу № А-12/18 и предписания от 12.07.2018 № 10 оставлено в силе.
Решение Новгородского УФАС России от 04.09.2018 о нарушении антимонопольного законодательства по делу №№ А-14/18 и предписания от 04.09.2018 № 14 в настоящее время обжалованы АО «Газпром газораспределение Великий Новгород». Определением Арбитражного суда Новгородской области от 24.10.2018 производство по делу №А44-9028/2018 приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А44-7207/2018.
Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ,
определил:
В удовлетворении ходатайства заместителя генерального директора по экономике и финансам АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» С…… об объединении административных дел № 053/04/14.31-129/2019 и № 053/04/14.31-130/2019 в одно производство - отказать.
Руководитель Управления В…….