Определение №2624/02 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в возбуждении дела об административном... от 10 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<К…>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
10 июня 2022 года Великий Новгород
Я, руководитель Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) <...>, рассмотрев поступившие из Прокуратуры Новгородского района обращение <К…> о нарушении ПАО «МРСК Северо-Запада» (далее – Общество) пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения), указывающие на наличие в действиях Общества события административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
В Новгородское УФАС России из Прокуратуры Новгородского района поступило обращение <К…> о нарушении Обществом Правил технологического присоединения при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя <К…> к электрическим сетям Общества.
Из обращения следует, что между <К…> и ПАО «МРСК Северо-Запада» был заключён договор технологического присоединения к электрическим сетям от 28.05.2020 №СПБ80-03145-И/20 (далее – договор).
В соответствии с договором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 29.11.2020.
30.12.2021 на адрес электронной почты <К…> поступило письмо от ПАО «МРСК Северо-Запада» в котором Общество уведомило <К…> о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 30.06.2021.
Также на сайте ПАО «МРСК Северо-Запада» в личном кабинете <К…> было размещено дополнительное соглашение без даты №СПБ80-03145-И/20 о продлении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению к договору от 28.05.2020 №СПБ80-03145-И/20.
При этом, <К…> в своем обращение указывает, что данное дополнительное соглашение он не подписывал и считает его подделанным должностным лицом ПАО «МРСК Северо-Запада».
В ходе рассмотрения обращение <К…>, Управлением установлено следующее.
23.08.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись с ГРН № 2217802975245, которой наименование Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» изменено на Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», сокращенное наименование изменено на ПАО «Россети Северо-Запад». Также вышеуказанной записью от 23.08.2021 в ЕГРЮЛ внесены сведения о филиале ПАО «Россети Северо-Запад», местом нахождения которого является Новгородская область, наименование филиала – Новгородский филиал ПАО «Россети Северо-Запад».
Возможность продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Правилами технологического присоединения не предусмотрена, поскольку установленный пунктом 16 Правил срок носит императивный характер и не может быть изменен по соглашению сторон.
Таким образом, размещенное в личном кабинете <К…> дополнительное соглашение без даты №СПБ80-03145-И/20 о продлении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению к договору от 28.05.2020 №СПБ80-03145-И/20 Управлением не принимаются во внимание по вышеизложенным обстоятельствам.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с момента заключения договора, то есть с 28.05.2020.
Следовательно, мероприятия по технологическому присоединению должны быть осуществлены Обществом в срок не позднее 28.11.2020.
Однако, мероприятия по технологическому присоединению до 29.11.2020 Обществом не осуществлены.
В действиях ПАО «Россети Северо-Запад» установлены признаки нарушения подпункта «б» п. 16 Правил технологического присоединения.
В действиях ПАО «Россети Северо-Запад» имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Время совершения административного правонарушения – 29.11.2020.
Однако, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.21 КоАП РФ составляет один год с момента совершения административного правонарушения (29.11.2020), то есть до 29.11.2021.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение (1 год со дня совершения нарушения), датой совершения которого является 29.11.2020, соответственно истёк 29.11.2021.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьей 4.5, частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
В возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Северо-Запад» отказать в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Руководитель Управления
Государственный советник РФ 1 класса <...>
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.