Решение №388/03 РЕШЕНИЕ № 7 по результатам внеплановой документарной провер... от 31 января 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заказчику –
Комитету по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода
ул. Десятинная, д. 20/10,
Великий Новгород, 173007
e-mail: pif@adm.nov.ru
Уполномоченному органу –
КУМИ и ЗР
ул. Мерецкова-Волосова, д. 13,
Великий Новгород, 173007
e-mail: torgi@adm.nov.ru
Оператору электронной площадки –
ООО «РТС-тендер»
e-mail: ko@rts-tender.ru
Исх. № 388/03 от 31.01.2022
РЕШЕНИЕ № 7
по результатам внеплановой документарной проверки
31 января 2022 года Великий Новгород
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) (далее – Инспекция) в составе:
- …., специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы – руководитель инспекции;
- …., главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы – участник инспекции;
- …., главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы – участник инспекции,
во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 № 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, писем ФАС России от 13.06.2019 № МЕ/49839-ПР/19, от 19.12.2019 № МЕ/111773-ПР/19, на основании приказа Новгородского УФАС России № 11/2022 от 21.01.2022, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 (далее – Правила), в результате проведения внеплановой документарной проверки осуществления заказчиком - Комитетом по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода (173007, Великий Новгород, ул. Десятинная, д. 20/10; далее - Комитет) совместно с уполномоченным органом – Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова-Волосова, д.13; далее – КУМИ и ЗР) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение комплекса работ капитального ремонта улично-дорожной сети муниципального образования – городского округа Великий Новгород по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них до значений, соответствующих их фактическим техническим категориям, без изменения границ полос отвода в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги», извещение № 0350300011821000519 о проведении которого в редакции № ИИ1 было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 31.12.2021, без участия представителей заказчика и уполномоченного органа
УСТАНОВИЛА:
В декабре 2021 – январе 2022 года заказчиком – Комитетом и уполномоченным органом – КУМИ и ЗР осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение комплекса работ капитального ремонта улично-дорожной сети муниципального образования – городского округа Великий Новгород по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них до значений, соответствующих их фактическим техническим категориям, без изменения границ полос отвода в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги», извещение № 0350300011821000519 о проведении которого в редакции № ИИ1 было размещено на официальном сайте 31.12.2021.
Рассматриваемая закупка проводилась в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги».
Состав аукционной комиссии утвержден Постановлением Администрации Великого Новгорода от 29.12.2021 № 6753.
Итоги закупки подведены 11.01.2022.
В целях проведения полной и всесторонней внеплановой проверки действий заказчика, уполномоченного органа и его аукционной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки Новгородским УФАС России у Комитета и КУМИ и ЗР письмом исх. № 216/03 от 21.01.2022 были истребованы документы и информация, касающиеся проведения вышеназванного электронного аукциона.
Тем же письмом, Новгородским УФАС России у оператора электронной площадки – Общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» были запрошены заявки, поступившие на участие в рассматриваемой закупке, информация и документы участников закупки, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Новгородского УФАС России были изучены следующие документы и информация:
- Постановление Администрации Великого Новгорода от 29.12.2021 № 6753 «Об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона»;
- извещение о проведении настоящего электронного аукциона;
- документация о проведении настоящего электронного аукциона (со всеми приложениями);
- заявка Общества с ограниченной ответственностью «РЕГУЛ ПЛЮС»;
- Протокол № 0350300011821000519 рассмотрения единственной заявки электронного аукциона от 11.01.2022, в соответствии с которым на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме была подана заявка единственного участника закупки, которая признана аукционной комиссией уполномоченного органа соответствующей требованиям документации об электронном аукционе, в связи с чем на основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе аукцион признан несостоявшимся;
- контракт, заключенный по итогам рассматриваемой закупки (реестровый номер - 3532105878822000001).
Указанные документы проверены на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
В результате проведения внеплановой проверки каких-либо нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика, уполномоченного органа и его аукционной комиссии не установлено.
Руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Инспекция
РЕШИЛА
В действиях заказчика – Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода, уполномоченного органа – Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода и его аукционной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не установлено.
Руководитель инспекции,
специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления ________________________ ….
(подпись)
Участник инспекции,
главный специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления ________________________....
(подпись)
Участник инспекции,
главный специалист-эксперт отдела
контроля закупок
и рекламы Управления ________________________ ….
(подпись)