Отказ в рассмотрении жалобы №2139/03 О возвращении жалобы ООО «ПромЭнерго» от 16 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «ПромЭнерго»
пр. Богатырский, д. 18, к. 3, лит. А, офис 308,
г. Санкт-Петербург, 197347
e-mail: promenergo2009@mail.ru
Исходящие № 2139/03 от 16.04.2020
О возвращении жалобы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ПромЭнерго» (197347, г. Санкт-Петербург, пр. Богатырский, д. 18, к. 3, лит. А, офис 308; далее – ООО «ПромЭнерго») на действия заказчика – Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница» (173016, г. Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 11) при осуществлении им и уполномоченным учреждением – Государственным областным казенным учреждением «Медицинский центр мобрезерва «Резерв» (173020, Великий Новгород, ул. Хутынская, д. 24) закупок путем проведения электронных аукционов на право заключения контрактов на поставку строительных материалов (извещения № 0850200000418001625 и № 0850200000420000446) (вх. № 2963 от 15.04.2020 Новгородского УФАС России) (далее – Жалоба) и сообщает следующее.
Согласно пункту 3 части 8 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке.
Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.07.2015 № Д28и-2221 требования к жалобе, предусмотренные частью 8 статьи 105 Закон о контрактной системе, имеют императивный характер, и согласно пункту 3 части 8 статьи 105 Закон о контрактной системе заявитель при подаче жалобы должен указать конкретную обжалуемую закупку. Положениями данной статьи не предусмотрено указание нескольких номеров закупок при подаче жалобы.
Таким образом, из положений статьи 105 Закона о контрактной системе следует, что участник закупки вправе подать жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки с указанием только на одну закупку.
Данная позиция также подтверждается постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2015 № Ф10-857/2015 по делу № А36-3388/2014.
При этом, в нарушение требований пункта 3 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе в Жалобе указаны две оспариваемые закупки: извещения №№ 0850200000418001625 и 0850200000420000446.
Следовательно, подателем Жалобы – ООО «ПромЭнерго» нарушены требования пункта 3 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившиеся в указании в Жалобе нескольких оспариваемых закупок.
Согласно пункту 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.
Учитывая вышеизложенное, и на основании пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.
Приложения: копия жалобы на 2 л. в 1 экз.
Руководитель Управления,
Государственный советник РФ 1 класса О.С. Виниченко
Фомин Михаил Евгеньевич
Тел.: 8 (816 2) 73 88 38