База решений
и правовых актов

АО «НОВГОРОДОБЛЭЛЕКТРО»

 

ул. Кооперативная, д. 8, г. Великий Новгород, 173003

 

e-mail: mail@nokes.ru

 

 

Обществу с ограниченной ответственностью «Электрические сети»

ул. Германа, д. 35А, г. Великий Новгород, 173003

e-mail: ooo_technoservis@mail.ru

 

Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Новгородской области

Ю.В. Михайлову

ул. Тихвинская, д. 1/11, Великий Новгород, 173007

e-mail: novgorod@ombudsmanbiz.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА И ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ 

ДЕЛА О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА № 053/01/10-640/2021

 

«11» ноября 2021 года                                                                     г. Великий Новгород

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии

Виниченко Ольга Сергеевна – руководитель Управления,

            Члены Комиссии:

            Аванесян Мигель Вячеславович – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля Управления;

Бондарь Наталья Валерьевна – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления,

рассмотрев дело № 053/01/10-640/2021 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Акционерным обществом «Новгородоблэлектро» (юридический адрес: ул. Кооперативная, д. 8, г. Великий Новгород, 173003, ИНН: 5321037717; ОГРН: 1025300780262) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

у с т а н о в и л а:

           

В ходе рассмотрения дела в действиях (бездействии) АО «Новгородоблэлектро» Комиссией обнаружены признаки иного нарушения антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено дело, а именно пункта 8 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции (создание дискриминационных условий). Так, как следует из совокупности ответов контрагентов АО «Новгородоблэлектро», полученных уже в ходе рассмотрения возбужденного дела, данное Общество в отношении иных контрагентов возвращало документацию, подтверждающую оказанные услуги (балансы отпущенной электрической энергии), оплачивало выполненные услуги по передаче электрической энергии на регулярной основе, а не только по состоявшимся судебным актам, а также принимает документы, подтверждающие объемы оказанных услуг документы, в том числе ведомости (а не только акты снятий показаний приборов учета). Таким образом, Общество создает неравные (дискриминационные) условия деятельности именно для одного из своих контрагентов – ООО «Электрические сети».

В силу пункта 1 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия обязана отложить рассмотрение дела в  случае, если в ходе рассмотрения дела в действиях (бездействии) ответчика по делу обнаружены признаки иного нарушения антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено дело.

           В силу части 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции настоящее дело о нарушении антимонопольного законодательства должно быть рассмотрено в срок до 16.11.2021, а в случае невозможности завершения рассмотрения дела, его рассмотрение может быть продлено. Вместе с тем, для рассмотрения дела с учетом обнаружения признаков иного нарушения антимонопольного законодательства в действиях АО «Новгородоблэлектро», по которому данному Обществу должен быть предоставлена возможность выполнения предупреждения антимонопольного органа, потребуется срок, выходящий за 3-х месячный срок, в связи с чем необходимо продлить рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения, либо о ликвидации или принятии мер по прекращению осуществления видов деятельности унитарного предприятия, которое создано или осуществляет деятельность с нарушением требований настоящего Федерального закона (далее - предупреждение).

            Согласно части 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

В силу части 3 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, выдача предупреждения в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если при рассмотрении такого дела установлены признаки нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона, которые не были известны на момент возбуждения такого дела.

Согласно Разъяснению Президиума ФАС России от 07.06.2017 № 8 «О применении положений статьи 10 Закона о защите конкуренции» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 07.06.2017 № 11) в таком случае, возбужденное дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению в соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 45, пунктом 1 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

           

            1. Продлить срок рассмотрения дела № 053/01/10-640/2021 до 16.05.2021.         

2. Отложить рассмотрение дела № 053/01/10-640/2021.

3. Выдать АО «Новгородоблэлектро» предупреждение о прекращении действий (бездействия), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства.

           4. Назначить рассмотрение дела № 053/01/10-640/2021 на 22.12.2021 в 11 часов 00 минут.

 

Председатель Комиссии                                                                          О.С. Виниченко  

 

        Члены Комиссии                                                                                 М.В. Аванесян 

 

          Н.В. Бондарь