База решений
и правовых актов

Исходящие № 1290/03 от 13.03.2020

 

 

 

Акт № 11

по результатам внеплановой камеральной проверки

 

13 марта 2020 года                                                       Великий Новгород

 

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 № 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, письма ФАС России от 13.06.2019 № МЕ/49839-ПР/19, от 19.12.2019 № МЕ/111773-ПР/19, на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) № 15/2020 от 02.03.2020, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), нами:

Петровым Дмитрием Александровичем, главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – руководителем инспекции;

Ивановым Артемом Тимуровичем, главным специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – участником инспекции;

Беленовым Михаилом Сергеевичем, ведущим специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – участником инспекции;

Фоминым Михаилом Евгеньевичем, специалистом-экспертом отдела контроля закупок и рекламы Новгородского УФАС России – участником инспекции, 

проведена внеплановая камеральная проверка осуществления муниципальным заказчиком – Муниципальным казенным учреждением «Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению», уполномоченным органом – Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района и единой комиссией (аукционной комиссией), состав которой утвержден распоряжением Комитета от 13.07.2015 № 173 (в ред. распоряжений Комитета от 12.04.2017 № 78, от 13.09.2017 № 185, от 03.08.2018 № 153-1 и от 28.01.2020 № 12) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по реконструкции «Привязка к местности в п. Панковка Новгородского муниципального района, ул. Заводская, д. 101. Пристройка на 40 мест к зданию МАДОУ № 20 «Детский сад комбинированного типа «Пчелка», извещение № 0350300036920000003 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 29.01.2020.

Проверка начата 03.03.2020, окончена 13.03.2020.

Юридический адрес проверяемой организации:

• муниципальный заказчик – Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению» (173526, Новгородская область, Новгородский район, р.п. Панковка, ул. Октябрьская, д. 3; далее – МКУ «Служба заказчика»);
• уполномоченный орган – Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района (173014, Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 78, каб. 1; далее – Комитет);
• единая комиссия (аукционная комиссия), состав которой утвержден распоряжением Комитета от 13.07.2015 № 173 (в ред. распоряжений Комитета от 12.04.2017 № 78, от 13.09.2017 № 185, от 03.08.2018 № 153-1 и от 28.01.2020 № 12) (173014, Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 78, каб. 1; далее – Аукционная комиссия).

Место проведения проверки: Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области – 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульвар (бывший пр. К. Маркса), д. 3.

 

Описательная часть

 

В январе – феврале 2020 года муниципальным заказчиком – МКУ «Служба заказчика», уполномоченным органом – Комитетом и Аукционной комиссией осуществлялась закупка путем проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по реконструкции «Привязка к местности в п. Панковка Новгородского муниципального района, ул. Заводская, д. 101. Пристройка на 40 мест к зданию МАДОУ № 20 «Детский сад комбинированного типа «Пчелка», извещение № 0350300036920000003 о проведении которого было размещено на официальном сайте 29.01.2020.

Рассматриваемая закупка проводилась в рамках реализации федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», входящего в состав национального проекта «Демография».

В целях проведения полной и всесторонней внеплановой проверки действий муниципального заказчика – МКУ «Служба заказчика», уполномоченного органа – Комитета и Аукционной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки Новгородским УФАС России у МКУ «Служба заказчика» и Комитета письмом исх. № 1039/03 от 02.03.2020 были истребованы документы и информация, касающиеся проведения вышеназванного электронного аукциона.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Новгородского УФАС России были изучены надлежащим образом заверенные копии следующих документов и информация:

• распоряжение Комитета от 13.07.2015 № 173 «Об утверждении Положения о единой комиссии по осуществлению закупок, о формировании комиссии» с утвержденным им Положением о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ,
• распоряжения Комитета от 12.04.2017 № 78, от 13.09.2017 № 185, от 03.08.2018 № 153-1 «О внесении изменений в распоряжение Комитета от 13.07.2015 № 173»;
• распоряжения Комитета от 28.01.2020 № 12 «О проведении электронного аукциона, утверждении документации об электронном аукционе»;
• документация о проведении настоящего электронного аукциона с приложениями, утвержденная должностными лицами МКУ «Служба заказчика», Комитет и Комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;
• протокол подведения итогов аукциона в электронной форме от 06.02.2020;
• заявка № 183 участника рассматриваемой закупки – Общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж – 53»;
• заявка № 215 участника рассматриваемой закупки – Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Формат»;
• заявка № 216 участника рассматриваемой закупки – Общества с ограниченной ответственностью «Активстрой»;
• заявка № 218 участника рассматриваемой закупки – Общества с ограниченной ответственностью «СБ».

Указанные документы проверены на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

В результате проведения внеплановой проверки каких-либо нарушений законодательства о контрактной системе в действиях муниципального заказчика – МКУ «Служба заказчика», уполномоченного органа – Комитета и Аукционной комиссии не установлено.

 

Заключение

 

В действиях муниципального заказчика – МКУ «Служба заказчика», уполномоченного органа – Комитета и Аукционной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не установлено.

 

Акт составлен в 3 экземплярах на 2 листах. Второй и третий экземпляры акта направлены в МКУ «Служба заказчика» и уполномоченный орган – Комитета с сопроводительным письмом.

 

Руководитель инспекции,

главный специалист-эксперт отдела

контроля закупок

и рекламы Управления           ________________________ Д.А. Петров

                                                                                    (подпись)                                                               

 

Участник инспекции,

главный специалист-эксперт отдела

контроля закупок

и рекламы Управления         ________________________  А.Т. Иванов

                                                              (подпись)

 

 

Участник инспекции,

специалист-эксперт отдела

контроля закупок

и рекламы Управления      ________________________   М.С. Беленов

                                                                   (подпись)

 

 

Участник инспекции,

специалист-эксперт отдела

контроля закупок

и рекламы Управления       _________________________ М.Е. Фомин

                                                                        (подпись)