База решений
и правовых актов

ООО «ОГИС ТРЕЙД»

 

проезд Нагорный, д. 12 Б, эт. 2,

пом. 23, 24, 24 А, 28, 29, 30 А,

вн. тер. г. мо Нагорный,

г. Москва, 117105

e-mail: ogis.trejd@bk.ru

 

 

 

 

 

 

 

О возвращении жалобы

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу представленную 01.12.2021 Обществом с ограниченной ответственностью «ОГИС ТРЕЙД» (далее – Общество) жалобу на действия государственного заказчика – Государственного учреждения – Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (вх. № 9130 Новгородского УФАС России; далее - Жалоба) и сообщает следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) участник закупки подает жалобу в письменной форме.

Часть 8 статьи 105 Закона о контрактной системе устанавливает требования к содержанию жалобы.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика среди прочего должна содержать указание на обжалуемую закупку.

Согласно Жалобе, «…На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru 01.09.2020 г. было размещено извещение о закупке № 4.

Способ определения поставщика: электронный аукцион.

…

Объектом закупки является: поставка инвалидам специальных средств при нарушении функции выделения.

Начальная (максимальная) цена контракта 1 365 256, 44 рублей.

Срок окончания подачи заявок – 02.12.2021.

Этап закупки на 29.11.2021 – подача заявок…».

Вместе с тем, сведений о размещении 01.09.2020 государственным заказчиком на официальном сайте извещения о закупке № 4 путем проведения электронного аукциона на поставку инвалидам специальных средств при нарушении функции выделения с начальной (максимальной) ценой контракта (далее – НМЦК) в размере 1 365 256, 44 рублей и датой окончания срока подачи заявок, установленной на 02.12.2021, официальный сайт не содержит.

Надлежащего номера извещения о проведении закупки или идентификационный код закупки Жалоба не содержит, что не позволяет однозначно определить какая электронная процедура Обществом обжалуется.

Так, 01.09.2020 государственным заказчиком на официальном сайте действительно было размещено извещение с номером 0250100000320000124 о проведении электронного аукциона на поставку инвалидам специальных средств при нарушении функции выделения, однако НМЦК такой закупки составляла 12 315 462, 82 рублей, а дата окончания срока подачи заявок была определена на 16.09.2020.

Указанные в Жалобе величина НМЦК (1 365 256, 44 рублей) и дата окончания срока подачи заявок (02.12.2021), в свою очередь, соответствуют размещенному государственным заказчиком 24.11.2021 на официальном сайте извещению № 0250100000321000184 о проведении электронного аукциона с одноименным предметом (поставка инвалидам специальных средств при нарушении функции выделения).

Таким образом, в Жалобе Обществом одновременно приведено указание фактически на 2 самостоятельные закупки с номерами извещений 0250100000320000124 от 01.09.2020 (указана в Жалобе как закупка № 4) и 0250100000321000184 от 24.11.2021, что является недопустимым, поскольку не позволяет контрольному органу однозначно и достоверно определить, при осуществлении какой конкретно из названных закупок государственным заказчиком были совершены действия, обжалуемые Обществом в настоящей Жалобе.

Необходимость указания в жалобе, подаваемой в контрольный орган в сфере закупок в порядке главы 6 Закона о контрактной системе, одной конкретной обжалуемой закупки также подтверждается письмом Минэкономразвития России от 29.07.2015 № Д28и-2221, согласно которому положениями статьи 105 Закона о контрактной системе не предусмотрено указание нескольких номеров закупок при подаче одной жалобы.

Согласно пункту 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Учитывая вышеизложенное, и на основании пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.

 

Приложение: копия Жалобы на 3 л. в 1 экз.