Отказ в рассмотрении жалобы №5072/03 Об оставлении жалобы без рассмотрения ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» от 2 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЧОУ ДПО ИЦ «Техника»
ул. М. Горького, д. 61,
г. Уфа, 450112
email: technika-om@mail.ru
Исходящие № 5072/03 от 02.09.2020
Об оставлении жалобы без рассмотрения
31.08.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России) из Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России) поступила жалоба Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования инженерный центр «Техника» (далее – ЧОУ ДПО ИЦ «Техника») на действия заказчика – Акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» (далее – АО «Газпром газораспределение Великий Новгород») при осуществлении им закупки путем проведения открытого конкурентного отбора в электронной форме на оказание услуг по профессиональной подготовке к аттестации работников по программе «Организация и проведение аварийно-спасательных работ» для нужд АО «Газпром газораспределение Великий Новгород», извещение № 32009404584 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 14.08.2020 (вх. № 6164 Новгородского УФАС России; далее – Жалоба).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из пункта 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) следует, что в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Из части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции следует, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства (далее в настоящей статье - заявитель).
Из Жалобы следует, что обжалуются положения документации о проведении рассматриваемой закупки, которые препятствуют ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» подать заявку на участие в данной закупке.
Согласно извещению от 14.08.2020 № 32009404584 о проведении закупки датой окончания срока подачи заявок является 24.08.2020.
В свою очередь Жалоба поступила в ФАС России 26.08.2020, то есть после окончания срока подачи заявок, и не содержит документов, подтверждающих участие ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» в рассматриваемой закупке.
В соответствии с Письмом ФАС России от 25.06.2019 № МЕ/53183/19 «О принятии антимонопольным органом в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобы к рассмотрению, поданной лицом, не являющимся участником закупки» жалоба на положения документации о закупке может быть направлена любым лицом в антимонопольный орган до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Согласно Письму ФАС России от 23.01.2018 № ИА/3655/18 «О рассмотрении жалоб на действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг» (далее – Письмо ФАС России № ИА/3655/18) жалоба на положения документации о закупке, поданная лицом, не подавшим заявку на участие, в антимонопольный орган после окончания срока подачи заявок на участие в закупке подлежит оставлению без рассмотрения, о чем податель жалобы уведомляется в течение трех рабочих дней со дня ее поступления в антимонопольный орган.
Учитывая вышеизложенное, и на основании Письма ФАС России ИА/3655/18, Новгородское УФАС России приняло решение об оставлении Жалобы без рассмотрения.
Врио руководителя Управления И.А. Куриков
Петрова Анастасия Вячеславовна
(816 2) 73 88 38