База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении закупки

    В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ИП Хаимова Михаэля (вх. № 7435 от 03.09.2018г.) на действия аукционной комиссии при проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора(ов) аренды нежилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении ФГБУН ИНСТИТУТ ТЕПЛОФИЗИКИ ИМ.С.С. КУТАТЕЛАДЗЕ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (извещение № 300718/0017987/02 от 30.07.2018г.).

 Заявитель сообщил следующее.

 ИП Хаимов М. подал заявку для участия вышеупомянутых торгах, был допущен к участию в процедуре торгов, однако 21.08.2018г. при проведении открытого аукциона на право заключения договора(ов) аренды № А02/2018 (извещение № 300718/0017987/02 от 30.07.2018г.), аукционная комиссия потребовала удалиться помощника представителя Халимова М., зарегистрированного для участия в процедуре аукциона, отказавшись ссылаться на норму права, которая запрещала бы присутствовать гражданам России и/или помощникам представителя участника аукциона при проведении аукционов.

          Заявитель считает действия аукционной комиссии ФГБУН ИНСТИТУТ ТЕПЛОФИЗИКИ ИМ. С.С. КУТАТЕЛАДЗЕ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК неправомерными.

          По мнению заявителя ни один из действующих нормативно-правовых актов не содержит запрета на присутствие граждан России при проведении открытого аукциона.

Ни гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ни приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», и утвержденные им правила не позволяют аукционной комиссии при проведении процедуры открытого аукциона отказать в допуске в помещение проведения открытого аукциона помощникам представителя участника аукциона и/или гражданам. Процедура торгов является публичной и гласной.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 На основании изложенного, ФГБУН ИНСТИТУТ ТЕПЛОФИЗИКИ ИМ. С.С. КУТАТЕЛАДЗЕ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 07.09.2018г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 12.09.2018г. в 15-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо  недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).