База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО «Спайдер» на действия Заказчика Государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Спортивно-оздоровительный комплекс «Зеленая республика» при проведении открытого запроса котировок на поставку продуктов питания (извещение № 31806501274). Заявитель сообщает следующее.

28.05.2018 в 15-35 (Новосибирского времени) ООО «Спайдер» подана заявка на участие в открытом запросе котировок, которая по мнению Заявителя полностью соответствовала требованиям пункта 20 раздела I и пункта 3 раздела II настоящей документации к открытому запросу котировок.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом запросе котировок от 29 мая 2018 года № 02зк-18 участник ООО «Спайдер» был отклонен от участия в открытом запросе котировок по причине не соответствия требованиям п. d ч.14.2 ст. 14 документации о запросе котировок № 02зк-18 от 21.05.2018. В обосновании отказа комиссией указано: отсутствие оригинала выписки из ЕГРЮЛ или нотариально заверенной копии данного документа.

ООО «Спайдер» считает данные доводы неосновательными и необоснованными. Участником открытого запроса котировок ООО «Спайдер» представлена копия выписки из ЕГРЮЛ, которая была заверена надлежащим образом. В законе не говорится о том, что представляемые вместе с конкурсной заявкой копии документов должны быть заверены нотариально. Требования заказчика в части обязательности нотариального удостоверения копий документов (выписки из ЕГРЮЛ) незаконны, нарушают положения п. 1 ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 3 и ч. 4 ст. 25 Закона о размещении заказов. Также ООО «Спайдер» указывает, что суды признают незаконным установленные заказчиками в документации о торгах требование о нотариальном удостоверении копий учредительных документов (постановление ФАС Поволжского округа от 02.08.2011 по делу № А55-17616/2010). ООО «Спайдер» сообщает, что из трех (ООО «Дельф» сумма котировочной заявки 1 775 678,36), (ООО «Спайдер» сумма котировочной заявки 1 675 852,10) и ООО «Галеон» сумма котировочной заявки 1 881 907,00), подавших заявки на участие в открытом запросе котировок, у участника ООО «Спайдер» была самая низкая цена на заключение договора. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок, решение о заключение договора было принято с участником ООО «Галеон», который предложил самую максимальную цену. Розница между предложением ООО «Спайдер» и ООО «Галеон» составляет 206 054,90 (Двести шесть тысяч пятьдесят четыре рубля 90 копеек).

В связи с этим ООО «Спайдер», считает, что документация, поданная участником является полностью соответствующей требованиям документации о запросе котировок №02зк-18 от 21.05.2018г.

Информация о поступлении указанных жалобах размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, Государственному автономному учреждению дополнительного образования Новосибирской области «Спортивно-оздоровительный комплекс «Зеленая республика» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 19.06.2018 г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 21.06.2018 г. в 11.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.