База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  поступила  жалоба ООО «СИП кабель» (вх.№ 1933э от 20.04.2017г.) на действия АО «РЭМиС» при проведении запроса предложений на право заключения договора на поставку провода СИП (№ извещения 31704948250). Заявитель сообщает следующее.

29.03.2017 года организатором ООО «АСС» (по поручению заказчика АО «РЭМиС») был объявлен открытый запрос предложений на поставку провода СИП (реестровый номер в ЕИС №31704948250).

Протоколом №1955 от 17.04.2017 г. рассмотрения заявок на участие в закупке был определен победитель ООО «Алтайкабель», предложивший ценовое предложение худшее, чем ООО «СИП кабель».

Заявителем был предложен к поставке провод СИП производства Республики Беларусь. В заявке была задекларирована страна происхождения товара (Республика Беларусь), а также было приложено информационное письмо от СЗАО «Белтелекабель», в котором разъясняется порядок применения норм Постановления № 925 от 16.09.2016 г. «О приоритете товаров российского происхождения» в отношении товаров белорусского происхождения. 

Однако, согласно итоговому протоколу, при оценке и сопоставлении заявок участников заявке ООО «СИП кабель» не был предоставлен приоритет в 15% в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами», по причине «отсутствия доли товара российского происхождения».

Таким образом, был нарушен порядок определения победителя торгов (ч. 3 п.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 (ред. от 03.07.2016 г.) «О защите конкуренции»).

Вместе с тем, приоритет товаров должен устанавливаться с учетом Генерального Соглашения по тарифам и торговле 1994 г. и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., в соответствие с которыми товары белорусского происхождения конкурируют на равных с товарами российского производства (ст. 75 Договор о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014 г., ред.от 08.05.2015 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 12.02.2017 г.).

Ограничения участия товаров с долей белорусского происхождения являются нарушением Договора о Евразийском экономическом союзе (пункт 14 Приложения №3 к Протоколу о порядке регулирования закупок (Приложение № 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе)).

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 На основании изложенного, АО «РЭМиС» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 28.04.2017г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 02.05.2017 года в 17-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо  недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).