База решений
и правовых актов

уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 4250 от 22.05.2017 года) Общества с ограниченной ответственностью «Форвард» (далее – ООО «Форвард») на действия заказчика торгов Филиала Публичного акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «Новосибирский авиационный завод имени В.П. Чкалова» (далее - Филиал ПАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова») при проведении запроса предложений в электронной форме на поставку запасных частей и расходных материалов для копировального центра (извещение № 31806401014 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

21.04.2018 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении закупки путем запроса предложении в электронной форме.

Документация открытого запроса предложений № 3.247.285-2018 в Приложении № 1 содержит перечень запрашиваемых запасных частей и расходных материалов с указанием номеров согласно спецификации производителя, а также указание их стоимости.

ООО «Форвард», желая принять участие в закупке, ознакомилось с документацией и установило следующее:

1. Ряд позиций, указанных в приложении № 1 сняты производителем с производства, т.е. Заказчиком запрашиваются товары, отсутствующие на рынке, соответственно ставятся заведомо неисполнимые требования.

2. Заказчиком допущены ошибки при указании идентификационных номеров отдельных позиций, что не позволяло достоверно установить, какой товар подлежит поставке.

3. Заказчиком были указаны заведомо неисполнимые сроки поставки, т.к. ряд позиций в спецификации изготавливаются только под заказ и поставляются из-за рубежа, а срок поставки по таким заказам составляет не менее 90 дней.

4. Заказчиком в прайсе указаны явно заниженные цены на некоторые позиции, несоответствующие действующим ценам на рынке данной категории товаров.

Все вышеуказанные замечания были направлены в адрес Заказчика с просьбой внести соответствующие уточнения в документацию закупки.

Однако согласно ответу в виде служебной записки от 10.05.2018 года все замечания были проигнорированы Заказчиком.

ООО «Форвард» считает, что действия Заказчика, заключающиеся в размещении закупки, содержащей заведомо невыполнимые требования для добросовестного Поставщика, направлены на создание участнику запроса предложений или нескольким участникам преимущественных условий участия в запросе предложений, что влечет за собой невозможность участия в закупке иных поставщиков, что ведет к ограничению конкуренции и основных принципов осуществления контрактной системы в сфере закупок (статьия 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», статья 3 Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках     товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, Филиалу ПАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 29 мая 2018 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 31 мая 2018 года в 11.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях