База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила  жалоба ООО «Сиббазисстрой» (вх. № 135э от 12.01.2018) на действия организатора торгов Государственного автономного учреждения Новосибирской области «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту комнат №№ 110, 113а-123 и коридора 1-го этажа левого крыла по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 100 (№ 31705924519). Заявитель сообщает следующее.

В проекте договора и в закупочной документации содержится противоречивая информация, а именно: Согласно информационной карты открытого аукциона в электронной форме аукционной документации Заказчика, размещенной в Единой Информационной системе в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru).

11. Форма, срок и порядок оплаты

Оплата производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика после факта выполнения всего объёма работ и подписания акта выполненных работ на основании счета, выставленного Подрядчиком до 31.12.2018. Основанием для оплаты выполненных работ является выставленный Подрядчиком счет и подписанный сторонами акт о приемке выполненных работ

Однако, проект контракта содержит информацию о сроках оплаты, отличающуюся от вышеуказанной. Согласно п 7.2 проекта договора: Оплата по договору осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика после факта выполнения всего объема работ и подписания акта выполненных работ на сновании счета, выставленного Подрядчиком до 31.05.2018г. Источник финансирования - средства бюджета Новосибирской области с привлечением субсидий из бюджета Пенсионного фонда РФ, ассигнования 2018г.

Данное противоречие ООО «Сиббазисстрой» считает нарушением положений ч.10 статьи 4 Закона о закупках и Положения о закупке товаров, работ, услуг государственного автономного учреждения Новосибирской области «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов».

В соответствии с п. 13.3.2 положения о закупке Приложением к документации об аукционе является проект договора, который является неотъемлемой частью документации об аукционе, и размещается на официальном сайте и на электронной площадке одновременно с извещением о проведении аукциона и документацией об аукционе.

Согласно п.6 ч.10 статьи 4 Закона о закупках, в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.

Таким образом, в документации содержатся двусмысленные толкования сроков оплаты работы, что вводит в заблуждение участников закупки и действия Заказчика ведут к необоснованному ограничению числа участников закупок.

5.2.Согласно ч.8 и п.2 ч.9 статьи 4 Закона о закупках, извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

9. В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения: 2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика.

Таким образом, сведения, содержащиеся в извещении о закупке должны содержаться и быть идентичны сведениям, содержащимся в документации о проведении открытого аукциона, в т.ч. сюда следует отнести сведения о Заказчике, а именно, адрес электронной почты.

В нарушение данного требования, в аукционной документации отсутствует информация об адресе электронной почты Заказчика.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 На основании изложенного, ГАУ НСО «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 19.01.2018г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 23.01.2018 в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо  недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.