База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба<...> (вх. № 923 от 31.01.2018) на действия организатора торгов ИП Бочаровой С.Д. при проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже квартиры по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 153а, кв. 41, идентификационный номер торгов на ЕФРСБ – 2331922. Заявитель сообщает следующее.

После подачи заявки на аккредитацию на площадке МЭТС с целью последующей подачи заявки на участие в торгах на Квартиру <...>26.01.201 8. обратилась к организатору торгов - финансовому управляющему Бочаровой С.Д. по телефону (292-25-04) с просьбой о представлении копий правоустанавливающих документов на Квартиру; документов, устанавливающих обременения (ограничения) на Квартиру; документов, на основании которых такие обременения (ограничения) сняты (отменены); осмотре Квартиры).

Организатор торгов - ИП Бочарова С.Д. пояснила, что показывать Квартиру не будет, поскольку «на торгах продается не ремонт, а сама квартира, поэтому достаточно плана квартиры для ознакомления». Однако, даже план Квартиры на настоящий момент представлен <...> не был. Хотя, в информации о торгах в разделе сведений о лоте указано, что возможно по предварительному согласованию с финансовым управляющим осуществить непосредственный осмотр Квартиры.

Тогда <...> отправила организатору торгов - ИП Бочаровой С.Д. заявление о предоставлении документации на Квартиру и возможности осмотра Квартиры по электронной почте и заказным письмом. Ответа на данное заявление не получено.

В силу с абз. 3 п.9 ст. 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом долж­ника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных право­устанавливающих документов.

Соответственно торги по продаже Квартиры проводятся с нарушением положений абз. 3 п.9 ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку организатор торгов - ИП Бочарова С.Д. не дает возможность непосредственно осмотреть Квартиру и ознакомиться с документацией в отношении таковой.

В соответствии с п. 10 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в сообщении о про­даже имущества должны быть указаны сведения об организаторе торгов.

В информации об организаторе торгов финансовом управляющем <...> указывается ИНН такового: 540537598419. Однако, исходя из сведений ЕГРИП, этот ИНН принадлежит иному лицу <...>

Т.е. сведения об организаторе торгов в части указания ИНН являются ложными, что также является нарушением порядка проведения торгов.

В соответствии с п.1 1 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии определенных документов.

В настоящем случае торги проводятся в электронной форме, соответственно податель заявки на участие в таковых не обязан прикладывать поименованные в вышеназванной норме права копии документов.

Однако, организатором торгов - ИП Бочаровой С.Д. в качестве необходимых приложений к заявке на участие в торгах указываются такие документы.

Закон императивно указывает на недопустимость требовать от заявителя иные документы и сведения, за исключением документов и сведений, предусмотренных ст.110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Соответственно организатор торгов - ИП Бочарова С.Д. не вправе требовать приложения к заявке документов, указанных ею в качестве необходимых для приложения к заявке в информации о торгах, поскольку это незаконно.

В силу с п.8 ст. 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Соответственно на подачу заявок должно быть 25 дней.

В информации о торгах указано, что заявки на торги принимаются с 10:00 25.12.2017. до 10: 00 05.02.2018. (время московское).

Исходя из такой информации, на принятие заявок фактически предоставлено 24 полных рабочих дня и несколько часов 25-го дня, поскольку 05.02.2018 года заявки принимаются только до 10:00 Московского времени (т.е. до 06:00 Новосибирского времени).

При таких обстоятельствах не считаю соблюденным порядок подачи заявок при проведении торгов, поскольку в нарушение положений п.8 ст. 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» фактический срок подачи заявок составляет менее 25 (полных) рабочих дней.

Соответственно нарушены права <...> на получение достоверной информации об организаторе торгов, о продаваемом имуществе, нарушено право на подачу заявки в сроки и порядке, предусмотренные законодательством РФ. а именно без предоставления незаконно истребуемых документов.

В дополнение к жалобе <...> также сообщила следующее (вх. №933 от 01.02.2018г.).

На заявление <...> о предоставлении документации на Квартиру и возможности осмотра Квартиры организатор торгов - ИП Бочаровой по электронной почте ответила, что с документацией на Квартиру можно ознакомиться в офисе финансового управляющего, а осмотреть Квартиру не представляется возможным.

В силу с абз. 3 п.9 ст. 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

Соответственно организатор торгов - финансовый управляющий <...> в нарушение положений абз. 3 п.9 ст. 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не обеспечила возможность ознакомления с имуществом должника - Квартирой, что является нарушением порядка проведения торгов.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 На основании изложенного, ИП Бочаровой С.Д. надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок

до 09.02.2018г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области   12.02.2018 в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо  недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.