Уведомление б/н уведомление о поступлении жалобы ИП Садакова К.Л. на действи... от 26 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFуведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 6841э от 23.10.2018 года) Индивидуального предпринимателя Садакова Константина Леонидовича на действия заказчика торгов Акционерного общества «Региональный электрические сети» (далее – АО «РЭС») при проведении конкурентных переговоров на производство анимационных видеороликов (извещение № 31806964382 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
02.10.2018 года в 15 часов 51 минуту (время московское) ИП Садаков К.Л., следуя требованиям Федерального закона № 223-ФЗ, пункта 6.1 уведомления о проведении конкурентных переговоров (далее - Уведомление) с соблюдением сроков, указанных в пункте 6.6. Уведомления, подал заявку на участие в указанной закупке путем направления предложения на имя организатора процедуры на электронный адрес <....> (с указанием в теме письма «Письмо о подаче предложения на право заключения договора на выполнение услуг по производству анимационных видеороликов»).
18.10.2018 года 15.11 часов (по часовому поясу заказчика) в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru был опубликован протокол № 62 рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурентных переговорах, согласно которому комиссией рассмотрены заявки участников конкурентных переговоров:
ООО «Джет 5» ИНН 5406640314 - ценовое предложение 690 000 рублей;
ООО СР «Инвента» ИНН 5404502887 - ценовое предложение 685 300 рублей;
ООО «Синерджи Технолоджи» ИНН 7729682869 - ценовое предложение 517 750 рублей;
ООО «Студия Ф» ИНН 7717662385 - ценовое предложение 247 000 рублей;
ИП Саламахин А.Н. ИНН 422208907035 - ценовое предложение 660 000 рублей;
ООО «САН» ИНН 7017406876 - ценовое предложение 488 000 рублей.
Заявки на участие ООО «Джет 5», ООО СР «Инвента», ООО «Студия Ф», ООО «САН» отклонены закупочной комиссией.
Победителем конкурентных переговоров признано ООО «Синерджи Технолоджи» ИНН 7729682869 - ценовое предложение 517 750 рублей.
Заявка ИП Садакова К.Л., направленная 02.10.2018 года, с ценовым предложением 298 000 (Двести девяносто восемь тысяч) рублей 00 копеек, без НДС, безосновательно и незаконно не рассмотрена комиссией Заказчика.
Состав комиссии:
Председатель комиссии: <...>
Заместитель председателя комиссии: <...>
Член комиссии: <...>
Член комиссии: <...>
Секретарь комиссии: <...>
По мнению заявителя, действия Заказчика по отказу в рассмотрении заявки ИП Садакова К.Л. неправомерны, поскольку ИП Садаков К.Л. мог быть признан победителем конкурентных переговоров, поскольку предложенная им цена меньше, чем цена ООО «Синерджи Технолоджи».
Заявитель считает, действия Заказчика привели к ограничению конкуренции. Заказчиком нарушены требования части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее — запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом. Также Заказчиком нарушен пункт 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», так как, ограничив ему доступ к проводимым торгам, создав другому участнику преимущественное положение, организатор закупок создал для ИП Садакова К.Л. препятствия в целом к доступу на рынок услуг по производству анимационных роликов.
19.10.2018 года в целях урегулирования сложившейся ситуации ИП Садаков К.Л. направил в адрес заказчика на электронные адреса SemenenkoOV@eseti.ru и Zakup@eseti.ru запрос разъяснений об итогах проведения конкурентных переговоров реестровый номер в ЕИС 31806964382, однако до настоящего времени Заказчик не ответил на указанный запрос, не разъяснил причины отказа в рассмотрении заявки ИП Садакова К.Л.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, АО «РЭС» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 30 октября 2018 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 31 октября 2018 года в 14.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях