База решений
и правовых актов

уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 7085э от 02.11.2018 года) Общества с ограниченной ответственностью «Аванте» (далее – ООО «Аванте») на действия организатора торгов Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт химической биологии и фундаментальной медицины Сибирского отделения Российской академии наук (далее – ИХБФМ СО РАН) при проведении запроса цен № 112/2018 от 23.10.2018 года на выполнение услуг по паспортизации систем вентиляции (извещение № 31807056507 на сайте http://zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

Заказчиком на электронной площадке РТС-тендер (далее - Электронная площадка) http://www.rts-tender.ru 23.10.2018 года было размещено извещение о проведении запроса цен № 112/2018 от 23.10.2018 года на выполнение услуг по паспортизации систем вентиляции (далее - Запрос цен).

ООО «Аванте» принимало участие в данном Запросе цен путем подачи заявки посредством Электронной площадки.

01.11.2018 года на Электронной площадке был размещен протокол заседания закупочной комиссии (далее - Протокол), согласно которого заявка ООО «Аванте» была признана несоответствующей требованиям (не допущенной). Данное решение было принято на основании сравнительной таблицы (пункт 10.1. Протокола), в соответствии с которой у заявки ООО «Аванте» были выявлены следующие несоответствия документации о закупке:

1. согласно столбцу «п. 7» сравнительной таблицы отсутствовала информация о том, что включает в себя цена договора;

2. согласно столбцу «п. 11» сравнительной таблицы отсутствовала декларация на соответствие требований к участникам.

По данным фактам, ООО «Аванте» сообщает следующее:

При подготовке заявки на участие в Запросе цен, ООО «Аванте» руководствуется документацией о закупке № 112/2018 от 23.10.2018 года. Пункт 2 данной документации «Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке» содержит исчерпывающий перечень информации, предоставляемой в составе заявки, что позволяет сделать следующие выводы.

1. В данном пункте, сообщается, что заявка должна содержать «цену, выполняемых работ, а также из чего складывается такая цена товара», без какой-либо конкретизации расходов, включенных в цену работ. Данная формулировка не является конкретной и позволяет неоднозначно  истолковывать состав расходов, определяющий цену работ. ООО «Аванте» данная формулировка была истолкована, в виде цены как суммы расходов в разрезе видов работ и была представлена в заявке в табличной форме.

2. Данный пункт не содержит информацию о необходимости наличия в составе заявки декларации на соответствие требований к участникам.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ИХБФМ СО РАН надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 09 ноября 2018 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 13 ноября 2018 года в 16.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях