База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 02-13-42-2016

о назначении административного наказания

09 июня 2016  года                                                                                                  г. Новосибирс

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области <...>, рассмотрев протокол № 02-13-42-2016 от 26 мая 2016 года и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Сибирский завод электротермического оборудования» (далее – ОАО «Сибэлектротерм») (ИНН 5403102220/ КПП 540301001, юридический адрес: 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 51), в присутствии представителя ОАО «Сибэлектротерм»  – «,..», действующей по доверенности № 65/25 от 23.06.2015г.

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства от 28.04.2016  года по результатам рассмотрения дела  №  02-01-01-10-16 от 05.02.2016г. ОАО «Сибэлектротерм»  признано:

1. Занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по осуществлению пропуска работников сторонних организаций, проезда их автотранспорта на территорию ОАО «Сибэлектротерм», а также по предоставлению дорог и тротуаров потребителям на территории предприятия в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» № 135-ФЗ.

2. Нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ путем неправомерного ограничения доступа ряда работников ОАО «СКБ Сибэлектротерм» в помещения, принадлежащие на праве собственности ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную (пост № 1).

В рамках рассмотрения дела  №  02-01-01-10-16 Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

ОАО «Сибэлектротерм» приняло на себя обязательства по договору от 12 марта 2010 года об оказании услуг (далее - Договор) в безусловном порядке осуществлять пропуск работников и партнеров Заявителя через проходную (пост №1), расположенную в инженерно-конструкторском корпусе, на первом этаже по адресу: г. Новосибирск, ул. Петухова, 51, для исполнения трудовых обязанностей и исполнения обязательств по договорам, заключенным Заказчиком с третьими лицами. Собственником помещений, в которых расположена проходная (Пост №1) является ОАО «Сибэлектротерм». Собственником помещений, к которым необходим доступ работников и партнеров Заявителя, является ОАО «СКБ Сибэлектротерм» согласно договору купли-продажи земельного участка №11340 от 14.05.2012г. по адресу: г. Новосибирск, улица Петухова, 51.

В соответствии с договором на оказание услуг от 12.03.2010 г. ОАО «Сибэлектротерм» (исполнитель) обязуется оказывать ОАО «СКБ Сибэлектротерм» (заказчик) следующие услуги:

- по осуществлению пропуска работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную (пост №1), расположенную в инженерно-конструкторском корпусе, на первом этаже, по адресу: 630088, г. Новосибирск, ул.Петухова, 51;

- по осуществлению пропуска для проезда автотранспорта работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм», а также транспорта с материально-товарными ценностями и продукцией через въездные ворота (пост №2);

- по предоставлению дорог и  тротуаров работникам и партнерам ОАО «СКБ Сибэлектротерм» на земельных участках с кадастровыми номерами: 54:35:051130:0035 и 54:35:051130:0036, расположенных по адресу: 630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 51.

В соответствии с данным договором исполнитель принял на себя обязательства в безусловном порядке (п.2.1 Договора) осуществлять пропуск работников и партнеров заказчика через проходную (пост №1) для исполнения трудовых обязанностей и исполнения обязательств по договорам, заключенным заказчиком с третьими лицами. Согласно договору, услуги оказываются заказчику в течение срока действия настоящего договора, который установлен п. 6.1. до 11.03.2030г. Услуги, указанные в договоре, оказываются исполнителем с 7-00 до 20-00 ежедневно, включая выходные и праздничные дни. Пропуск работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм» осуществляется на основании заявок на выдачу разовых или постоянных пропусков для прохода в помещения ОАО «СКБ Сибэлектротерм» в момент подачи указанной заявки и в течение 10 минут согласно п. 8.3 договора.

Согласно пояснениям ОАО «СКБ Сибэлектротерм» минимальный срок, под которым понимается заблаговременная подача заявки для осуществления пропуска работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через пост №1, установлен п. 8.3 Договора на оказание услуг от 12.03.2010 г. и составляет 10 (десять) минут. Практика взаимоотношений между ОАО «СКБ Сибэлектротерм» и ОАО «Сибэлектротерм» всегда была построена именно таким образом.

До момента подписания вышеуказанного договора, пропуск на территорию осуществлялся в соответствии с условиями аналогичного договора, который прекратил свое действие с 12.03.2010 г.

Таким образом, из установленной ранее практики и в соответствии с Договором, ОАО «Сибэлектротерм» обязано осуществлять пропуск работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм» на основании заявок на выдачу разовых или постоянных пропусков для прохода в помещения ОАО «СКБ Сибэлектротерм» в момент подачи указанной заявки и в течение 10 минут.

В сентябре-октябре 2015 г. (01.10.2015г., 05.10.2015г., 12.10.2015г.) ОАО «СКБ Сибэлектротерм» подавало заявки на оформление постоянных пропусков для «..,», «…» и «…». До настоящего времени указанные сотрудники не могут приступить к работе, а, следовательно, выполнять свои трудовые обязанности, по причине неоформления пропусков. Заказчик также подавал заявку на оформление временного пропуска «…». Исполнитель также без объяснения причин отказал в выдаче пропуска.

Факты отказа в осуществлении пропуска работников и партнеров в помещения ОАО «СКБ Сибэлектротерм» были зафиксированы 05.10.2015 г. и 12.10.2015 г. заместителем генерального директора по производству ОАО «СКБ Сибэлектротерм» «…». актами об отказе осуществления пропуска работников и партнеров Заказчика через проходную (пост № 1) Исполнителя. Также были зафиксированы в присутствии трех работников ОАО «СКБ Сибэлектротерм» факты отказа подписания заместителем начальника СКиР ОАО «Сибэлектротерм» «…». вышеуказанных актов актами об отказе подписания акта об отказе на осуществление пропуска работников и партнеров Заказчика через проходную (пост № 1) Исполнителя от 05.10.2015г. и 12.10.2015г. соответственно.

Также установлено, что заявитель в феврале 2016г. принимал на работу сотрудника и оформление пропуска для него так же продолжительное время ограничивалось. Только после многократных писем в адрес ОАО «Сибэлектротерм» работника пропустили. Других сотрудников (ведущий конструктор и слесари), заявки на оформление постоянных пропусков которых, подавались заявителем еще в октябре 2015г., до настоящего времени не пропускают.

Решением от 26 февраля 2016г. Арбитражный суд Новосибирской области обязал ОАО «Сибэлектротерм» исполнять обязательства, предусмотренные п. 2.1 договора на оказание услуг от 12.03.2010г. в виде осуществления пропуска работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную (пост №1) 1 этажа инженерно-конструкторского корпуса, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Петухова, 51, на условиях, предусмотренных договором. Факты нарушения ОАО «Сибэлектротерм» условий договора в виде осуществления пропуска работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную по указанному адресу материалами данного дела доказаны и в установленном порядке не оспорены.

Таким образом, вышеуказанным судебным решением от 26.02.2016г. установлено, что ОАО «Сибэлектротерм» обязано осуществлять пропуск работников и партнеров через проходную (пост №1) по указанному адресу в помещения предприятия ОАО «СКБ Сибэлектротерм» на условиях договора оказания услуг от 12.03.2010г, а также установлены факты не осуществления пропуска работников в рамках данного договора.

В письменных пояснениях, а также во время заседания Комиссии по рассмотрению данного дела о нарушении антимонопольного законодательства, ответчик не дал мотивированного пояснения о причинах недопуска или невозможности пропуска указанных работников через проходную (пост №1). Также соответствующие пояснения не направлялись в адрес заявителя.

Согласно аналитическому отчету отдела товарных и финансовых рынков Новосибирского УФАС России о результатах проведенного анализа рынка по осуществлению пропуска работников сторонних организаций, проезда их автотранспорта на территорию ОАО «Сибэлектротерм», а также по предоставлению дорог и тротуаров потребителям на территории предприятия за 2014г., 10 месяцев 2015г., единственной организацией, оказывающей услуги по осуществлению пропуска работников сторонних организаций через проходную (пост №1), расположенную в инженерно-конструкторском корпусе, на первом этаже, по адресу: 630088, г.Новосибирск, ул.Петухова, 51, проезда их автотранспорта на территорию ОАО «Сибэлектротерм», а также транспорта с материально-товарными ценностями и продукцией через въездные ворота (пост №2), и услуги по предоставлению дорог и  тротуаров потребителям этой услуги на территории предприятия за 2014г., 10 месяцев 2015г. являлось ОАО «Сибэлектротерм».

Доля ОАО «Сибэлектротерм» на рынке услуг по осуществлению пропуска работников сторонних организаций, проезда их автотранспорта на территорию ОАО «Сибэлектротерм», а также по предоставлению дорог и тротуаров потребителям на территории предприятия за указанные периоды времени составила 100%.

На основании п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.06г. №135-ФЗ  «доминирующим признается положение  хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50%....», таким образом, ОАО «Сибэлектротерм» занимает доминирующее положение на рынке услуг по осуществлению пропуска работников сторонних организаций, проезда их автотранспорта на территорию ОАО «Сибэлектротерм», а также по предоставлению дорог и  тротуаров потребителям на территории предприятия.

Действия ОАО «Сибэлектротерм» по не допуску работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную (пост № 1) препятствуют хозяйственной деятельности ОАО «СКБ Сибэлектротерм».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности.

В письме вх. № 2711 от 30.03.2016г. ОАО «СКБ Сибэлектротерм» представило документы и сведения, подтверждающие наличие хозяйственных связей с ОАО «Сибэлектротерм» в период 2014 – по октябрь 2015г. Так, представлены договоры, где общества выступают взаимными заказчиками и исполнителями на выполнение работ по изготовлению специализированного оборудования (Спецификация № 14 к договору № 59/08-055 от 07.12.2008г., спецификация № 4 от 14.11.2014г. к договору № 698/210 от 01.07.2008г., договор № 697/050 от 27.03.2014г., договор № 697/051 от 25.04.2014г., договор № 697/053 от 05.05.2014г., договор № 697/055 от 19.06.2014г., договор подряда № 697/063 от 25.09.2014г., спецификация № 1 от 23.10.2014г. к договору № 698/210 от 01.07.2008г.). В оборотно-сальдовой ведомости по счету 62.01 за 01.01.2014г.-28.02.2016г. указаны, в том числе, позиции по реализации товаров и услуг, где контрагентами выступают ОАО «СКБ Сибэлектротерм» и ОАО «Сибэлектротерм». У ОАО «Сибэлектротерм» с заявителем заключены договоры на оказание услуг, где ОАО «Сибэлектротерм», являясь правообладателем электросетевого, теплового, водоснабжающего и водоотводного хозяйства, оказывает услуги по передаче ресурсов на нужды заявителя.

 ОАО «Сибэлектротерм» находится в статусе арендатора согласно договорам аренды нежилого помещения № 5 от 01.04. 2012г., № 2 от 01.01.2013г. нежилых помещений на 2,3,4 этажах по адресу г. Новосибирск, ул. Петухова, 51.

Таким образом, ОАО «Сибэлектротерм» и ОАО «СКБ Сибэлектротерм» тесно связаны в своей хозяйственной деятельности, при этом заявитель находится в зависимом положении, поскольку получает коммунальные ресурсы через инженерные сети, принадлежащие ОАО «Сибэлектротерм» и получает допуск на свою территорию через проходную ответчика.

Согласно ведомости товарной продукции, ОАО «СКБ Сибэлектротерм» конкурирует с ОАО «Сибэлектротерм». Сумма по сопоставимой продукции по ней составила 121 478 254,64 руб. из общей суммы товарной продукции 158 822 970,33руб. ОАО «СКБ Сибэлектротерм» за подписью генерального директора представило перечень видов товаров (работ, услуг), на рынке которых ОАО «Сибэлектротерм» конкурирует с ОАО «СКБ Сибэлектротерм» за период 2014г. и 10 месяцев 2015г, где, в том числе, указаны: дуговые печи литейного класса емкостью от 1,5 до 12 тонн ДСП, ДСВ, ДУППТ; индукционные вакуумные печи для спеканий топливных брикетов по типу ИНВ-160, камерные вакуумные нагревательные электропечи сопротивления по типу СНВЭ для отжига титановых сплавов, а также широкий ассортимент запасных частей, узлов, агрегатов для рудовосстановительных электропечей, узлы и агрегаты вакуумных дуговых печей, включая широкий ассортимент гидроцилиндров электропечей ДТВГ и ДСВ.

Согласно пункту 17 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара, являются признаком ограничения конкуренции.

Таким образом, заявитель и ответчик по ряду реализуемой продукции являются  конкурентами. При этом, поскольку в силу вышеуказанных обстоятельств заявитель находится в зависимом положении от ответчика, можно сделать вывод, что действия ОАО «Сибэлектротерм» направлены на ограничение конкуренции.

Таким образом, действия ОАО «Сибэлектротерм» по ограничению пропуска работников и партнеров в помещения заявителя могут привести к ограничению конкуренции так как препятствуют хозяйственной деятельности заявителя, что может привести к экономическим потерям общества. Стоит отметить, что наряду со слесарем-сантехником не могут приступить к работе главный конструктор и слесарь, от чьей работы в определенной мере зависит конкурентоспособность предприятия. Ограничивая проход для осуществления трудовой деятельности работников ОАО «СКБ Сибэлектротерм» на территорию его предприятия, ОАО «Сибэлектротерм» оказывает негативное влияние на показатели хозяйственной деятельности предприятия, создает угрозу для его нормального функционирования.

Таким образом, в действиях ОАО «Сибэлектротерм» усматривается препятствование хозяйственной деятельности ОАО «СКБ Сибэлектротерм», что может привести к ограничению конкуренции и ущемляет интересы заявителя.

Следовательно, ОАО «Сибэлектротерм» злоупотребляет своим доминирующим положением на вышеуказанном товарном рынке путем неправомерного ограничения доступа работников ОАО «СКБ Сибэлектротерм» в помещения, принадлежащие на праве собственности ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную (пост № 1), что является нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», ущемляет интересы заявителя и может привести к ограничению конкуренции.

Ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, предусмотрена ч. 2 ст.14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, ОАО «Сибэлектротерм» за совершение действий по неправомерному ограничению доступа ряда работников ОАО «СКБ Сибэлектротерм» в помещения, принадлежащие на праве собственности ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную (пост № 1), несет ответственность в соответствии с ч. 2 ст.14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Место совершения нарушения - г. Новосибирск.

Время совершения правонарушения  - с 05.10.2015г. по настоящее время.

На рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ОАО «Сибэлектротерм» подтвердила отказ ОАО «Сибэлектротерм» в обеспечении пропуска работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную (пост № 1), расположенную в инженерно-конструкторском корпусе, на первом этаже по адресу: г. Новосибирск, ул. Петухова, 51, на основании поданных заявок на выдачу пропусков в соответствии с условиями договора об оказании услуг от 12.03.2010г. в октябре-ноябре 2015г., тем самым согласившись с фактом нарушения. Однако пояснила, что срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение истек.

Также представитель ОАО «Сибэлектротерм» сообщила, что после вынесения Решения Арбитражным судом Новосибирской области от 26.02.2016г., обязывающего ответчика исполнять обязательства, предусмотренные п. 2.1. договора на оказание услуг от 12.03.2010г., фактов нарушения условий договора, в виде осуществления  пропуска работников ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную, со стороны ОАО «Сибэлектротерм» не было.

Доводы ответчика не могут быть приняты ввиду следующего.

Согласно п. 6 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное, в том числе статьей 14.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности за нарушение ст. 14.31 КоАП РФ в соответствии с Решением Новосибирского УФАС России по делу № 02-01-01-10-16 от 28.04.2016г. в настоящее время не истек.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с договором об оказании услуг от 12 марта 2010 года ОАО «Сибэлектротерм» обязано осуществлять пропуск работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм» на основании заявок на выдачу разовых или постоянных пропусков для прохода в помещения ОАО «СКБ Сибэлектротерм».

Актами от 05.10.2015 г. и 12.10.2015 г. были зафиксированы факты отказа ОАО «Сибэлектротерм» в осуществлении пропуска работников и партнеров в помещения ОАО «СКБ Сибэлектротерм».

Согласно аналитическому отчету отдела товарных и финансовых рынков Новосибирского УФАС России о результатах проведенного анализа рынка по осуществлению пропуска работников сторонних организаций, проезда их автотранспорта на территорию ОАО «Сибэлектротерм», а также по предоставлению дорог и тротуаров потребителям на территории предприятия за 2014г., 10 месяцев 2015г., единственной организацией, оказывающей услуги по осуществлению пропуска работников сторонних организаций через проходную (пост №1), расположенную в инженерно-конструкторском корпусе, на первом этаже, по адресу: 630088, г.Новосибирск, ул.Петухова, 51, проезда их автотранспорта на территорию ОАО «Сибэлектротерм», а также транспорта с материально-товарными ценностями и продукцией через въездные ворота (пост №2), и услуги по предоставлению дорог и  тротуаров потребителям этой услуги на территории предприятия за 2014г., 10 месяцев 2015г. являлось ОАО «Сибэлектротерм».

Доля ОАО «Сибэлектротерм» на рынке услуг по осуществлению пропуска работников сторонних организаций, проезда их автотранспорта на территорию ОАО «Сибэлектротерм», а также по предоставлению дорог и тротуаров потребителям на территории предприятия за указанные периоды времени составила 100%.

На основании п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.06г. №135-ФЗ  «доминирующим признается положение  хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50%....», таким образом, ОАО «Сибэлектротерм» занимает доминирующее положение на рынке услуг по осуществлению пропуска работников сторонних организаций, проезда их автотранспорта на территорию ОАО «Сибэлектротерм», а также по предоставлению дорог и  тротуаров потребителям на территории предприятия.

Действия ОАО «Сибэлектротерм» по не допуску работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную (пост № 1) препятствуют хозяйственной деятельности ОАО «СКБ Сибэлектротерм».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, в действиях ОАО «Сибэлектротерм» усматривается препятствование хозяйственной деятельности ОАО «СКБ Сибэлектротерм», что может привести к ограничению конкуренции и ущемляет интересы заявителя.

Следовательно, ОАО «Сибэлектротерм» злоупотребляет своим доминирующим положением на вышеуказанном товарном рынке путем неправомерного ограничения доступа работников ОАО «СКБ Сибэлектротерм» в помещения, принадлежащие на праве собственности ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную (пост № 1) тем самым ущемляет интересы заявителя и может привести к ограничению конкуренции, что является нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

У ОАО «Сибэлектротерм» имелась возможность для соблюдения норм антимонопольного законодательства, а именно обеспечить пропуск работников и партнеров ОАО «СКБ Сибэлектротерм» через проходную (пост № 1), расположенную в инженерно-конструкторском корпусе, на первом этаже по адресу: г. Новосибирск, ул. Петухова, 51, на основании поданных заявок на выдачу пропусков в соответствии с условиями договора об оказании услуг от 12.03.2010г.

Таким образом, ОАО «Сибэлектротерм» не предприняло всех зависящих от него мер, необходимых и достаточных для соблюдения требований антимонопольного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что подтверждает наличие вины в действиях ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, закрепленные статьями 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.

Руководствуясь статьями 23.48 и частью 2 статьи 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих и обстоятельств,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать  Открытое акционерное общество «Сибирский завод электротермического оборудования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31  КоАП РФ.

2. Применить к Открытому акционерному обществу «Сибирский завод электротермического оборудования» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40 101 810 900 000 010 001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирска, БИК 045004001.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098/КПП 540501001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000. УИН: 0319806761061000000468111.

Назначение платежа: административные штрафы, зачисляемые в федеральный бюджет.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно требованиям ст. 29.11 КоАП РФ резолютивная часть данного постановления по делу об административном правонарушении оглашена в полном объёме немедленно по окончании рассмотрения дела.

 В соответствии со ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.