База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 02-13-72-2015

о назначении административного наказания

25 ноября 2015 г.                                                                                        г. Новосибирск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Камнева Наталья Петровна, рассмотрев протокол № 02-13-72-2015 от 11 ноября 2015 года и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Осенний-2» (ИНН 5401288755, КПП 540101001, адрес: 630084, г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, д. 1), далее - ТСЖ «Осенний-2»,

в отсутствие представителя ТСЖ «Осенний-2», о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомленного надлежащим образом (копия протокола об административном правонарушении № 02-13-72-2015 от 11.11.2015 г. и копия Определения № 02-13-72-2015 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 11.11.2015 г., направленные письмом исх. № 02-11399 от 16.11.2015 г. по юридическому адресу ТСЖ «Осенний-2»: 630084, г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, д. 1, получены ТСЖ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений ФГУП «Почта России», почтовый идентификатор 63001189227201),

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Осенний-2», признанному нарушившим пункт 9 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» в соответствии с Решением Новосибирского УФАС России было выдано предписание № 02-01-31-10-15 от 19.06.2015 года. ТСЖ «Осенний-2» предписано в срок до 20.07.2015 г. года прекратить нарушение пункта 9 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», а именно: обеспечить беспрепятственный доступ ОАО «МТС» к местам общего пользования, в которых размещено оборудование ОАО «МТС», входящим в состав общего имущества собственников в здании, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, 1, о выполнении предписания сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 22.07.2015 г. с приложением подтверждающих документов.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ФЗ «О защите конкуренции» в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

ТСЖ «Осенний-2» до 20.07.2015 года не обжаловало предписание в установленном порядке.

Однако по истечении установленных Новосибирским УФАС России сроков исполнения предписания, документы, подтверждающие исполнение предписания № 02-01-31-10-15 от 19.06.2015 г. ТСЖ «Осенний-2» в адрес Новосибирского УФАС России не представило. Указанные документы по состоянию на 11.11.2015 года в Новосибирское УФАС России не поступали.

Частью 2 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что  неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность. В части 4 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» указано, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения.

Ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания территориального антимонопольного органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законного решения, предписания территориального антимонопольного органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания территориального антимонопольного органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий установлена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях.

Таким образом, ТСЖ «Осенний-2» за неисполнение предписания № 02-01-31-10-15 в установленный срок несет административную ответственность в соответствии с ч. 2.6 ст. 19.5. КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.

Время совершения – 21.07.2015года.

ТСЖ «Осенний» не представило в Новосибирское УФАС России объяснения по существу дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению. Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

У ТСЖ «Осенний-2» имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, путем исполнения предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, выданного антимонопольным органом, что предусмотрено ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Таким образом, ТСЖ «Осенний-2» не предприняло всех зависящих от него мер, необходимых и достаточных для соблюдения требований антимонопольного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что подтверждает наличие вины в действиях ответчика.

В соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, закрепленные Кодексом РФ об административных правонарушениях, не установлены.

Руководствуясь статьями 23.48, 19.5 и 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Товарищество собственников жилья «Осенний-2» (ИНН 5401288755, КПП 540101001, адрес: 630084, г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, д. 1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ.

2. Применить к Товариществу собственников жилья «Осенний-2» (ИНН 5401288755, КПП 540101001, адрес: 630084, г. Новосибирск, ул. Авиастроителей, д. 1) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40 101 810 900 000 010 001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирска, БИК 045004001.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098/КПП 540501001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000.

Назначение платежа: административные штрафы, зачисляемые в федеральный бюджет.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.