Уведомление №11684э жалоба <...> на действия организатора торгов Территориально... от 5 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба <...> (вх. № 11684э от 01.07.2021 года) на действия организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее – Территориальное управление Росимущества в НСО) при проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже заложенного имущества – жилого помещения (квартира) площадью 56,8 кв. м., к/н <...> (извещение № 170321/0867971/06 от 18.03.2021 на сайте на сайте https://torgi.gov.ru/).
Заявитель сообщает следующее.
Согласно информационному сообщению №170321/0867971/06 от 18.03.2021 размещенном на сайте https://torgi.gov.ru/restricted/notification/notificationView.html?notificationId=50140916&lotId=50141091&prevPageN=8, условием проведения аукциона для участия в торгах необходимо внести задаток в размере 146 050 (Сто сорок шесть тысяч пятьдесят) рублей. Задаток был перечислен подателем жалобы по реквизитам указанным в информационном сообщении к торгам, а именно:
Получатель: УФК по Новосибирской области (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области л/с 05511А18510).
Наименование банка: Сибирское ГУ Банка России
ИНН/КПП: 5407063282/540701001,
БИК ТОФК: 015004950.
Номер счёта получателя средств (ЕКС): 40102810445370000043.
Номер казначейского счёта по учёту средств во временном распоряжении: 03212643000000015100.
ОКТМО: 50701000.
Поле 22 «Код»: 0014
А так же перечислить взнос за услуги оператора торговой площадки РТС-Тендер в размере 35 052,00 (Тридцать пять тысяч пятьдесят два) рубля по реквизитам:
Получатель платежа: ООО «РТС-ТЕНДЕР»
БИК: 044525360
ИНН: 7710357167
Счёт: 40702810512030016362
Корр. счёт: 30101810445250000360
Наименование банка получателя: Филиал «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк»
Данное информационное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 ГК РФ, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным.
08.04.2021 года, протоколом №51883-1 податель жалобы признан участником торгов (ссылка на протокол: https://i.rts-tender.ru/main/auction/Handlers/ProcedureDocumentDownloadHandler.ashx?FileGuid=112ec9b6-785a-44f7-a4bf-b4adb7982cc7&TradeId=51883).
09.04.2021 на площадке РТС-Тендер было размещено уведомление о приостановлении торгов. Ссылка на сообщение о приостановке торгов: https://i.rts-tender.ru/main/auction/ClarificationRequest/View.aspx?Id=8559&Guid=753dff76-5046-416e-8610-9e77e1ff61d2, со ссылкой на постановление о приостановлении исполнительного производства (https://torgi.gov.ru/resources/org.apache.wicket.Application/downloadableResource?class=Document&id=50765980).
В нарушение законодательства о проведении торгов, уведомление не содержало информации о сроках приостановления либо сроках возобновления торгов.
09.04.2021 года, Кузнецов Л.В. обратился с заявление к генеральному директору РТС-Тендер, Лишенкову Владимиру Николаевичу, с требованием отзыва поданной заявки и разблокировании денежной суммы внесенной в качестве задатка и взноса за услуги оператора. Кузнецовым Л.В. был получен ответ следующего содержания: «Для решения вопроса по отзыву заявки и разблокированию средств Вам необходимо обратиться к организатору торгов, так как для выполнения данных действий необходимо получить письменное согласие на отзыв заявки также и со стороны организатора».
21.04.2021 года подателем жалобы на имя руководителя ТУ Росимущества по Новосибирской области направлено заявление о возврате задатка. В письме от 07.05.2021 года в возврате внесенной в качестве задатка денежной суммы отказано. Сроки возобновления проведения торгов также не указаны.
В соответствии с ч.2 ст. 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Податель жалобы сообщает, что ему стало известно, что по данному Лоту подано более 25 заявок, каждая из которых обеспечена задатком. Податель жалобы считает, что удержание денежных средств организатором торгов, полученных в виде задатка, является злоупотреблением со стороны ТУ Росимущества по Новосибирской области.
Податель жалобы полагает, что в случае, когда организатор торгов не может указать сроки возобновления торгов, торги должны быть признаны несостоявшимися, а задатки возвращены участникам торгов.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного организатору торгов Территориальному управлению Росимущества в НСО надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 07.07.2021 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 12.07.2021 года в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 316.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы 12.07.2021 года в 14-00 часов путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке:<...>и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 3, каб. 316, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. Представители допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.