База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 05-29А

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

18 сентября 2014 г.                                                                                                    г. Новосибирск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирского УФАС России) Камнева Наталья Петровна, рассмотрев протокол № 05-29А от 03.07.2014 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении юридического лица - администрации Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (ул. Центральная, 18,с. Новороссийское, Здвинский район, Новосибирская область, ИНН 5421100257), в отсутствие представителя администрации, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается ходатайством о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее Новосибирское УФАС России) 23.12.2013г. по делу № 74 принято  решение о признании администрации Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области нарушившей ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в утверждении административных регламентов предоставления муниципальной услуги по подготовке и утверждению градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа, которым на хозяйствующих субъектов, желающих получить муниципальную услугу – подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа, были наложены необоснованные требования о предоставлении документов, не предусмотренные действующем законодательством, что могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Администрации Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области выдано предписание № 79 от 23.12.2014 г., для исполнения которого необходимо отменить или изменить административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка» Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, утвержденный Постановлением Новороссийского сельсовета от 21.03.2013г. № 10-па, в срок до 20.01.2014г., приведя его в соответствие с требованиями действующего законодательства. Об исполнении предписания необходимо было сообщить в срок до 27.01.2014г. с приложением подтверждающих документов. Предписание Новосибирского УФАС России № 79 от 23.12.2013г. администрацией Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области не исполнено.

Согласно части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до пятисот тысяч рублей.

Администрация Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, являясь юридическим лицом, уполномоченным на решение вопросов местного значения поселения, в том числе утверждение административного регламента  предоставления муниципальной услуги по подготовке и утверждению градостроительного плана земельного участка, своим бездействием не выполнила Предписание Новосибирского УФАС России   № 79 от 23.12.2013 г., устанавливающего обязанность администрации принять меры по отмене или изменению административного регламента по исполнению муниципальной услуги «Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка» Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, утвержденного Постановлением Новороссийского сельсовета от 21.03.2013 г. № 10-па.

Таким образом, администрация Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – Новороссийский сельсовет Здвинский район Новосибирской области.

Время совершения административного правонарушения –  21.01.2014 г.

На составлении протокола № 05-29А от 03.07.2014 г. об административном правонарушении  «...» предоставил объяснения по существу дела следующего характера: измененный административный регламент был отослан 10.12.2013 г. (документы прилагаются).

На административном рассмотрении дела представитель администрации не присутствовал, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается ходатайством о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя (вх. № 4477э от 16.09.2014 г).

Письмом от 17.09.2014 г. № 937 администрацией было представлено подтверждение  публикации принятого постановления администрации Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области от 06.12.2013 г. № 41(а)-па «О внесении изменений в постановление администрации Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области от 21.03.2013 № 10-па» № 41-па от 05.12.2013 г.» в печатном издании «Вестник Новороссийского сельсовета» № 25 от 09.12.2013 г.

Следовательно, Предписание Новосибирского УФАС России   № 79 от 23.12.2013 г. исполнено в полном объеме. Событие административного правонарушения отсутствует, что является в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области (ул. Центральная, 18,с. Новороссийское, Здвинский район, Новосибирская область, ИНН 5421100257) прекратить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.