База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 05-44А

о назначении административного наказания

26 мая 2015 г.                                                                                                         г. Новосибирск

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирского УФАС России) Камнева Наталья Петровна, рассмотрев протокол № 05-44А от 12.05.2015 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Коуракское» (633472, Новосибирская область, Тогучинский районн, с. Коурак, Школьная, 86, ИНН 5438316977), в отсутствие представителя Муниципального унитарного предприятия «Коуракское», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается данными программы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (почтовый идентификатор № 63001185233213), в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Комиссия Новосибирского УФАС России Решением от 15.09.2014г. по делу № 34 признала МУП «Коуракское» нарушившим ст. 16 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в заключении Соглашения № 1 от 16.01.2012г., Соглашения № 2 от 15.06.2012г., Соглашения № 3 от 20.06.2012г., Соглашения № 3 от 20.09.2012г., Соглашения № 4 от 12.10.2012г., Соглашения № 5 от 02.11.2012г., Соглашения № 6 от 15.11.2012г., Соглашения № 7 от 11.12.2012г., Соглашения № 8 от 19.12.2012г., Соглашения № 9 от 24.12.2012г., в соответствии с которыми администрация оказывала финансирование  муниципальных нужд без соблюдения требований федерального законодательства о размещении заказов для выполнения работ для муниципальных нужд, а предприятие получало финансовую поддержку без соблюдения процедуры торгов, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении № 05-18А от 17.03.2015г. в отношении МУП «Коуракское» составлен в отсутствие представителя МУП «Коуракское», надлежащим образом уведомленного о времени и месте его составления.

Согласно Определению № 05-18А о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.03.2015г. МУП «Коуракское» в срок до 13.04.2015г. необходимо было представить сведения, необходимые для расчета размера административного штрафа:

3.1. Общий объем выручки от всех видов деятельности (за вычетом суммы налогов, предъявленной в соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщикам покупателю товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученной МУП «Коуракское» за 2013г. (копию налоговой декларации по налогу на прибыль за 2013г.).

3.2. Объем выручки, полученной МУП «Коуракское» на рынке по благоустройству поселения и от оказания услуг по модернизации котельных (за вычетом суммы налогов, предъявленной в соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщикам покупателю товаров (работ, услуг, имущественных прав)) за 2013 г. в виде справки.

Копия Определения № 05-18А о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.03.2015г. отправлена МУП «Коуракское» посредством почтовой связи 18.03.2015г. о чем свидетельствует сопроводительное письмо исх. № 05-2761 от 18.03.2015г. В соответствии с данными программы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (почтовый идентификатор № 63001184205280) копия Определения № 05-18А от 17.03.2015г. вручена адресату 31.03.2015г. Однако запрашиваемые Новосибирским УФАС России сведения представлены не были.

Согласно ч. 7 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Не представив в территориальный антимонопольный орган сведения (информацию), необходимые для расчета размера административного штрафа (Определение Новосибирского УФАС России об отложении рассмотрения дела № 05-18А об административном правонарушении от 17.03.2015г., направленное письмом исх. № 05-2761 от 18.03.2015г.), МУП «Коуракское» препятствовало рассмотрению административного дела № 05-18А. Указанными действиями МУП «Коуракское» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 19.8  КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – с. Коурак Тогучинский район Новосибирская область.

Время совершения административного правонарушения – 14.04.2015г.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При рассмотрении дела обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Руководствуясь ст. 23.48, ч. 7 ст. 19.8  , ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Коуракское» нарушившим часть 7 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить юридическому лицу Муниципальному унитарному предприятию «Коуракское» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч)  рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 в Сибирском ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001.

Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000.

Назначение платежа: административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.