База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 06-01-04-14-17

«28» июня 2017 г.                                                                                                  г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены комиссии: В.Ю. Строгин – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы

рассмотрев дело № 06-01-04-14-17, возбужденное по признакам нарушения ООО «Термофор» (ОГРН 1105405008444) ч. 1 ст. 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

26.06.2017г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило ходатайство ООО «Термофор» (ОГРН 1105405008444) о приостановлении производства по делу. Как указывает Общество, Арбитражным судом по Новосибирской области рассмотрено дело № А45-21069/2016, по результатам которого вынесено Решение. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2017 г. решение арбитражного суда Новосибирской области отменено.

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРМОФОР» (ОГРН 1105405008444) и Новосибирским УФАС России направлены кассационные жалобы на Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2017г. по делу № А45-21069/2016.

Также Арбитражным судом Новосибирской области рассматривается дело №А45- 26698/2016 по заявлению ООО «Термофор» (ОГРН 103541509010) к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г.Новосибирск, Управлению федеральной службы судебных приставов с участием заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМОФОР» (ОГРН 1105405008444) о признании незаконным решения об окончании исполнительного производства от 01.12.2016 г.). По состоянию на 28.06.2017 г. решение по данному делу также не вступило в законную силу.

По результатам рассмотрения Арбитражным судом Западно-Сибирского округа кассационных жалоб Общества с ограниченной ответственностью «Термофор» и Новосибирского УФАС России, а также решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-26698/2016 будут установлены существенные для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства обстоятельствах, а именно:

использовало ли фирменное наименование Общество с ограниченной ответственностью «ТЕРМОФОР» (ОГРН 1105405008444) после вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Новосибирской области от 05.04.2016 г. по делу А45-27193.2015.

На основании изложенного, Общество просит приостановить рассмотрение дела №06-01-04-14-17 о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии с ч.З ст. 47 ФЗ РФ «О защите конкуренции» до вынесения Постановления Арбитражным судом Западно-Сибирского округа по делу А45-21069/2016 и до вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-26698/2016.

Комиссия Новосибирского УФАС России удовлетворяет данное ходатайство, поскольку обстоятельства дела № А45-21069/2016 имеют значение для принятия решения по настоящему делу (№ 06-01-04-14-17).

На рассмотрении дела Комиссией Новосибирского УФАС России 28.06.2017г. представителем ООО «Термофор» (ОГРН 1105405008444) также заявлено ходатайство об истребовании доказательств, в котором Общество просит направить запрос в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока (690091, г. Владивосток, Фокина ул., д. 23-а) об истребовании бухгалтерской отчетности ООО «Термофор» (ОГРН 1035401509010) за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 гг., а также сведений о том, каким образом бухгалтерская отчетность поступала в Инспекцию;

а также о направлении запроса в Отдел полиции №3 «Заельцовский» Управления МВД РФ по городу Новосибирску о предоставлении сведений (адресной справки) в отношении Панкова Дмитрия Борисовича, 01.06.1959 года рождения, о дате смерти и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Данные обстоятельства, по мнению Общества, имеют значение для всестороннего рассмотрения дела.

Комиссия Новосибирского УФАС России удовлетворяет данное ходатайство, поскольку считает, что заявленные ООО «Термофор» (ОГРН 1105405008444) обстоятельства могут иметь значение для принятия решения по настоящему делу (№ 06-01-04-14-17).

Также на рассмотрении дела Комиссией Новосибирского УФАС России 28.06.2017г. представителем ООО «Термофор» (ОГРН 1035401509010) заявлено ходатайство о передаче настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства №06-01-04-14-17 для рассмотрения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России).

Заявитель считает, что настоящее дело не может быть рассмотрено Новосибирским УФАС России, и подлежит передаче на рассмотрение Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), поскольку Новосибирским УФАС России подана кассационная жалоба на Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2017г. по делу № А45-21069/2016.

Как указывает Заявитель, данный факт свидетельствует о том, что у Новосибирского УФАС России уже сформировано решение по настоящему делу, выражающее констатацию отсутствия нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕРМОФОР» (ОГРН 1105405008444) антимонопольного законодательства.

По мнению Заявителя (ООО «Термофор» (ОГРН 1035401509010)), данная собственная позиция Новосибирского УФАС России противоречит вступившему в законную силу судебному акту - Постановлению от 24.04.2017 года по делу №А45- 21069/2016, и заключается в констатации отсутствия нарушения антимонопольного законодательства со стороны Общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМОФОР» (ОГРН 1105405008444).

Таким образом, по мнению ООО «Термофор» (ОГРН 1035401509010), Новосибирское УФАС России не обеспечит, при рассмотрении настоящего дела, соблюдение принципов объективности, беспристрастности и законности, в связи с чем настоящее дело подлежит передаче в ФАС России.

Комиссия Новосибирского УФАС России в удовлетворении данного ходатайства отказывает, на основании следующего.

В соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Регламент), заявление, материалы, указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства, подаются:

- в соответствующий территориальный орган по месту совершения нарушения либо по месту нахождения (жительства) лица, в отношении которого подается заявление, материалы;

- в ФАС России независимо от места совершения нарушения либо места нахождения (жительства) лица, в отношении которого подается заявление, материалы. (пункт 3.12 Регламента);

Заявление, материалы, указывающие на то, что нарушение антимонопольного законодательства совершено на территории двух и более субъектов Российской Федерации, направляются соответствующими территориальными органами в ФАС России для решения вопроса о рассмотрении этого заявления, материалов, уведомив об этом заявителя.

В случае необходимости ФАС России может запросить у территориального органа любые заявление, материалы для своего рассмотрения по собственной инициативе (пункт 3.13 Регламента).

Антимонопольный орган может передать заявление, материалы для рассмотрения в соответствующий антимонопольный орган с учетом положений пунктов 3.12 - 3.15 настоящего Регламента, уведомив об этом заявителя, в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления, материалов либо со дня установления указанных обстоятельств (пункт 3.17 Регламента).

Таким образом, Регламентом не предусмотрено такое основание для передачи материалов дела в ФАС России, как ходатайство одной из сторон по делу.

Заявление, по результатам рассмотрения которого было возбуждено настоящее дело, было подано в адрес Новосибирского УФАС России в отношении ООО «Термофор» (ОГРН 1105405008444).

ООО «Термофор» (ОГРН 1105405008444) располагается в городе Новосибирске. Действия, указанные в обращении также совершены в городе Новосибирске.Таким образом, заявление, в соответствии с требованиями Регламента, было подано по месту нахождения лица, в действиях которого Заявителем усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства. Исходя из изложенного, отсутствуют основания для передачи дела в ФАС России.

Изучив материалы дела, выслушав позиции сторон, в соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела № 06-01-04-14-17 приостановить до момента вступления в законную силу судебного акта по делу № А45-21069/2016.